џWPCv ћџ2F ZB…œж!OїHP LaserJet IIPXNє\  PXP џџ‹ааб#XNє\  PXP#бв ШX0УУФФУУФФШX0УУФФУУФФ вFooter ћћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааб#XNє\  PXP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  PXP#бћџ2ыІxЌЇЪzqPage Number ''б#єAє\  P єP#бб#єAє\  P єP#бFootnote Ref**б#XNє\  PXP#бУУФФб#XNє\  PXP#бFootnote Tex''б#XNє\  PXP#б б#XNє\  PXP#бHyperlink  УУб Ћ бФФб бћџ2ѕ ŠXЇЇџ OІ Document MapЌ  …ўўL§Dd!!!!D§Lўўб# x}X#бб џџџ бб# x}X#б ўўL§D!!!!D§Lўўб#XNє\  P}XP#бб б4 Caption ''б#XNє\  P}XP#б б#XNє\  P}XP#бTOA Heading  ћћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2K ‰' ‰А ‰9 ‰ТIndex 2   а АА`  аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ` а џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` ааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ` АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бIndex 1   а АА`  аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ` а џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` ааг ‚Pћ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Pћ г а ` АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 9   а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 8   а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2Ё ‰}‰‰‰TOC 7  а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 6  а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ААА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 5  а ААh аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџhа џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАhааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а hАА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 4 !" а АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџа џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2)‰г ‰\#‰х%Іn(TOC 3 #$ а ААИ  аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџИ а џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАИ ааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а И АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 2 %& а АА`  аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ` а џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` ааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а ` АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бTOC 1 '( а АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџа џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАааг ‚Ј§ гб#XNє\  P}XP#бг ‚Ј§ г а АА аааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б_Equation Ca')*'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2H/ЌF)Ќђ)Už*Uѓ,3*+,*б#„uє\  P}„P#бУ УФ Фб#„uє\  P}„P#б2*-.*б#е^є\  P}еP#бУУФФб#е^є\  P}еP#бTechnical 8aў/0ўааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бУ У ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бФ ФTechnical 7aў12ўааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бУ У ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бФ Фћџ2С3Іz/U 0Іu2І3Technical 1a'34'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 4aў56ўааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бУ У ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бФ ФTechnical 3a'78'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 2a'9:'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2;=Uѓ3UH6 O8!Oь:Technical 6aў;<ўааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бУ У ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бФ ФTechnical 5aў=>ўааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бУ У ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бФ ФDocument 1a  ћ?@ћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бRight Par 8a!ћABћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2ЉF"Om=#OМ?$O B%OZDRight Par 7a"ћCDћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` И hРАpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ0ААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бRight Par 6a#ћEFћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` И hрРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бRight Par 5a$ћGHћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` И ˆhРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ0ААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бRight Par 4a%ћIJћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` И Ј hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2nN&OлF'І*I(OаI)OLRight Par 3a&ћKLћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА` P И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ0ААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бDocument 3a ''MN'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 2a(ћOPћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXААј` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бRight Par 1a)ћQRћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXАА ` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ0ААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ28Q*І N+ІFO,ІьO-І’PDocument 7a *'ST'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 2a +'UV'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 5a ,'WX'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 6a -'YZ'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2ЗU.ВjQ/ІR0OТR1ІUDocument 4a .-[\-б#XNє\  P}XP#бУ УУУФ ФФФб#XNє\  P}XP#бDocument 8a /']^'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бHeader 0ћ_`ћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б11'ab'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2X2ІщU3ІV4І5W5ІлWSubheading 2'cd'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 3'ef'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бHeading 4'gh'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бBullet List 5'ij'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2[6ЌГX7д_Y8І3Z9ІйZWP Heading 16*kl*б#„uє\  P}„P#бУ УФ Фб#„uє\  P}„P#бWP Heading 27>mn>б#е^є\  P}еP#бггггУУФФггггб#е^є\  P}еP#бDoc Init 8'op'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 8 9'qr'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2I^:ІБ[;ІW\<І§\=ІЃ]Technical 7 :'st'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 1 ;'uv'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бTechnical 4 <'wx'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 3 ='yz'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бћџ2Мb>І{^?І!_@ІЧ_AOm`Technical 2 >'{|'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бTechnical 6 ?'}~'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бTechnical 5 @'€'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 1 Aћ‚ћааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#б ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P}XP#бћџ2†eBІюbCІ”cDІ:dEІрdTech Init B'ƒ„'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бRight Par 8 C'…†'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 7 D'‡ˆ'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 6 E'‰Š'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2PhFІИeGІ^fHІgIІЊgRight Par 5 F'‹Œ'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 4 G'Ž'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 3 H''б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 3 I'‘’'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бћџ2kJІ‚hKІ(iLІЮiMІtjRight Par 2 J'“”'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бRight Par 1 K'•–'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бBibliogrphy L'—˜'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 7 M'™š'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бћџ2№mNІLkOІђkPІ˜lQВ>mDocument 2 N'›œ'б#XNє\  P}XP#бб#XNє\  P}XP#бDocument 5 O'ž'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 6 P'Ÿ 'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бDocument 4 Q-ЁЂ-б#XNє\  P}XP#бУ УУУФ ФФФб#XNє\  P}XP#бћџ2spRІ"nSЌШnTЇtoUXpDocument 8 R'ЃЄ'б#єAє\  P}єP#бб#єAє\  P}єP#бEndnote RefeS*ЅІ*б#XNє\  P}XP#бУУФФб#XNє\  P}XP#бEndnote TextT'ЇЈ'б#XNє\  P}XP#б б#XNє\  P}XP#бDefault ParaUЉЊћџ2‰sVЙЅpWЙ^qXЙrYЙаrHeading 8 V0Ћ Ќ'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 7 W0­ Ў'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 6 X0Џ А'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 5 Y0Б В'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бћџ2ŸvZЙЛs[Йtt\Й-u]ЙцuHeading 4 Z0Г Д'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 3 [0Е Ж'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 2 \0З И'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бHeading 1 ]0Й К'б#XNє\  P}XP#бзззз б#XNє\  P}XP#бћџ2вu^€бv0ўQwџџџџSYS_HYPERTEXTSYS_HYPERTEXT^ЛМб Њ бУ УУУФФФ Фб бЋXNє\  PXP(жУ9 Z‹6Times New Roman RegularXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  P єP(жУ9 Z‹6Times New Roman RegularєєAє\  P єP(жУ9 Z‹6Times New Roman RegularєєAє\  P єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXњ є\  PњPє\  `&Times New RomanњXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P!XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P"XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P#XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P$XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P%XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P&єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P'XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P(XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P)XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P*XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P+XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P,XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P-XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P.єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P/єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P0єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P1XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P2XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P3XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P4XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P5XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P6XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P7єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P8XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P9єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P:XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P;XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P<XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P=XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P>XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P?XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P@XPє\  `&Times New RomanXєAє\  PAєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PBXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PCXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PDXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PEXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PFXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PGXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PHєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PIXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PJєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PKXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PLXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PMXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PNXPє\  `&Times New RomanXXNє\  POXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PPXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PQXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PRєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PSXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PTXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PUXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PVXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PWXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PYXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PZєPє\  `&Times New RomanєXNє\  P[XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P\XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P]XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P^XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P_XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P`XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PaXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PbєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PcXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PdXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PeXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PfXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PgXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PhXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PiXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PjXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PkXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PlєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PmєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PnєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PoXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PpXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PqXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PrXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PsXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PtXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PuXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PvєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PwєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PxєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PyXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PzXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P{XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P|XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P}XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P~XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  P€єPє\  `&Times New RomanєєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєєAє\  P‚єPє\  `&Times New RomanєXNє\  PƒXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P„XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P…XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P†XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P‡XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PˆXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P‰XPє\  `&Times New RomanXєAє\  PŠєPє\  `&Times New RomanєєAє\  P‹єPє\  `&Times New RomanєєAє\  PŒєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PŽXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P‘XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P’XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P“XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P”єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P•єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P–єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P—XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P˜XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P™XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PšXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P›XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PœXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PžєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PŸєPє\  `&Times New RomanєєAє\  P єPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЁXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЂXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЃXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЄXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЅXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PІXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PЇєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЈXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PЉєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PЊєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PЋєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЌXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P­XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЎXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЏXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PАXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PБXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PВXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PГєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PДєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PЕєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЖXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЗXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PИXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЙXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PКXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЛXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PМXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PНєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PОXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PПXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PРXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PСXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PТXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PУXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PФXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PХєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЦXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЧXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PШXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЩXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЪXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЫXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЬXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PЭєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PЮXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PЯXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PаXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PбXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PвXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PгXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PдXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PеєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PжXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PзXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PиXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PйXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PкXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PлXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PмXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PнєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PоXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PпXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PрXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PсXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PтXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PуXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PфXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PхєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PцXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PчXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PшXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PщXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PъXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PыXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PьXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PэєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PюXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PяXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P№XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PёXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PђXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PѓXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PєXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PѕєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PієPє\  `&Times New RomanєєAє\  PїєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PјXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PљXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PњXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PћXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PќXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P§XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PўXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PџєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P!XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P"XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P#XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P$єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P%єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P&єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P'XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P(XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P)XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P*XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P+XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P,XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P-XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P.єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P/XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P0XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P1XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P2XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P3XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P4XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P5XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P6XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P7єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P8XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P9єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P:єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P;єPє\  `&Times New RomanєXNє\  P<XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P=XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P>XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P?XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P@XPє\  `&Times New RomanXXNє\  PAXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PBXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PCєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PDєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PEєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PFXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PGXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PHXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PIXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PJXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PKXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PLXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PMєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PNєPє\  `&Times New RomanєєAє\  POєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PPXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PQXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PRXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PSXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PTXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PUXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PVXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PWєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PXXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PYXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PZXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P[XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P\XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P]XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P^XPє\  `&Times New RomanXєAє\  P_єPє\  `&Times New RomanєєAє\  P`єPє\  `&Times New RomanєєAє\  PaєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PbXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PcXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PdXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PeXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PfXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PgXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PhXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PiєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PjєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PkєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PlXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PmXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PnXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PoXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PpXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PqXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PrXPє\  `&Times New RomanXєAє\  PsєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PtєPє\  `&Times New RomanєєAє\  PuєPє\  `&Times New RomanєXNє\  PvXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PwXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PxXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PyXPє\  `&Times New RomanXXNє\  PzXPє\  `&Times New RomanXXNє\  P{XPє\  `&Times New RomanXXNє\  P|XPє\  `&Times New RomanXћџ2v v#|xŠааа АА8 аеcXа аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єAє\  PєP#бУ УСЪŒьСFederal Communications Commission ƒСССС DA 99Љ599 ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааУУСС Ф ФФФб#XNє\  PXP#бcее&Ша аааб#XNє\  PXP#блFooter лааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааб#XNє\  PXP#бллаалPage Number лб#єAє\  P єP#бллл#Page Number #лб#XNє\  P XP#блл&еааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааУ У СЪ4ь&СBefore theƒ ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьxа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааСЪd ьСFEDERAL COMMUNICATIONS COMMISSIONФ ФƒСС ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааУ УСЪРь!СWashington, D.C. 20554Ф Фƒ ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа In the Matter ofСССССССС) СССССССССССС) Paradyne Corporation СССССС)ССFile Nos.: СССССССССССС)СС Petition for Waiver of the Signal PowerСС)СС Limitations Contained in Section 68.308(e)СС)ССNSDЉLЉ98Љ93 of the Commission's RulesСССССС)СС СССССССССССС)СС СССССССССССС)СС СССССССССССССССС ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа СЪ„ь'СУ УORDERФ Фƒ ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа ССAdopted: March 26, 1999ССССССReleased: March 29, 1999 By the Chief, Network Services Division, Common Carrier Bureau: ааУ УI. INTRODUCTION ааФ Ф ааг aa гСС1.ССParadyne Corporation ("Paradyne") has filed a Petition for waiver of Section 68.308(e) of the Commission's Rules ("Petition") so that it may register its HotwireР)Р Multiple Virtual Lines ("Hotwire MVL") equipment under Part 68 of the Commission's Rulesг dd г. Hotwire MVL is metallic channel customer premises equipment ("CPE"), that provides concurrent highЉbitЉrate digital and analog voice transmission through a single telephone line. г aa г For the reasons discussed below, we grant Paradyne's Petition for Waiver, subject to the conditions contained in this Order. ааУ УII. BACKGROUND ааФ ФŒеsAа аааб#XNє\  P XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єAє\  PєP#бУ УСЪŒьСFederal Communications Commission ƒСССС DA 99Љ599 УУСЪHА С ƒ Ф ФФФб#XNє\  PXP#бsееЌ™а аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАьpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааг t гаSаб#њ є\  PњP#б ааб#XNє\  PXP#б в€KKKKKKKK€вкˆ€xШ}xШааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАь(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааСЪ œ СˆкЌеСС2.ССУУPart 68ФФ: All terminal equipment sold in the United States for connection to the public switched telephone network (PSTN) must be registered with the Commission, pursuant to Part 68 of its rules.лFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PXP#бллв X0УУФФУУФФX0УУФФУУФФ вв X0УУФФX0УУФФ вжуџџа аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  PєP#бй Ш йг bb г 47 C.F.R. РР 68.2. б#XNє\  PXP#бй Ш йг dd гуж To enter the United States, any foreign product that is subject to Commission registration or approval must comply with Commission requirements, including Part 68.лFootnote Refлб#XNє\  P XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P!XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжџџа аааб#XNє\  P"XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P#XP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P$XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P%XP#бллб#єAє\  P&єP#бй Ш йг bb г 1г dd г9 U.S.C. РР 3109г bb г. УУг dd гб#XNє\  P'XP#бй Ш йФФж Thus, Hotwire MVL equipment must comply with, and be registered under, Part 68 of the Commission's rules before distribution, installation or use. Furthermore, carriers may disconnect equipment that causes harm, or that is likely to cause harm, to the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P(XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P)XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж<џџа аааб#XNє\  P*XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P+XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P,XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P-XP#бллб#єAє\  P.єP#б 47 C.F.R. РР 68.108.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P/єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P0єP#бллб#XNє\  P1XP#б<ж СС3.ССг dd гMore specifically, Part 68 of the Commission's rules provides operating parameters for CPE attached to the PSTN. These parameters г bb гtarget four potential sources of network harm:лFootnote Refлб#XNє\  P2XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P3XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж–џџа аааб#XNє\  P4XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P5XP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P6XP#бУУллФФ б#єAє\  P7єP#бй Ш йг bb гл#Footnote Ref#лб#XNє\  P8XP#бллб#єAє\  P9єP#б Network harm includes service degradation occurring to persons other than the user of the terminal equipment and that user's calling or called party. 47 C.F.R. РР 68.3. In the Matter of Proposals for New and Revised Classes of Interstate and Foreign Message Toll Telephone Service (MTS) and Wide Area Telephone Service (WATS), УУFirst Report and OrderФФ, 56 F.C.C. 2d 593, 602 (1975) ("First Report and Order").б#XNє\  P:XP#бй Ш йг dd г–ж (1) hazardous voltage levels, (2) excessive signal power levels,лFootnote Refлб#XNє\  P;XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P<XP#бллг dd гв X0УУФФX0УУФФ вжFџџа аааб#XNє\  P=XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P>XP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P?XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P@XP#бллб#єAє\  PAєP#бй Ш йг bb г 47 C.F.R. РР 68.308. This section imposes restrictions on the average power presented by CPE to the network in order to protect against interference among analog carriers in adjacent binder groups, and unacceptable noise and interference caused by the introduction of excessive voltage into the network, and, contingent upon the specific service involved, pulse amplitudes.б#XNє\  PBXP#бй Ш йг dd гFж г bb г(3) excessive longitudinal imbalance,лFootnote Refлб#XNє\  PCXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PDXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжšџџа аааб#XNє\  PEXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PFXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PGXP#бУУллФФ б#єAє\  PHєP#бй Ш йг bb гл#Footnote Ref#лб#XNє\  PIXP#бллб#єAє\  PJєP#б 47 C.F.R. РР 68.310. This section specifies minimum metallic to transverse voltage ratios for terminal equipment under specified test conditions. Transverse balance limitations control the conversion of metallic signals into longitudinal signals. Uncontrolled conversion can result in interference with adjacent channels sharing the same transmission path. This interference is generally referred to as crosstalk. б#XNє\  PKXP#бй Ш йг dd гšж and (4) improper network control signaling.лFootnote Refлб#XNє\  PLXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PMXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжЊџџа аааб#XNє\  PNXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  POXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PPXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PQXP#бллб#єAє\  PRєP#бй Ш йг bb г 47 C.F.R. РР 68.314. Network signaling control requirements apply to call duration, onЉhook signal, loop current, signaling interference, and similar requirements for voice and data equipment connected to the PSTN. б#XNє\  PSXP#бй Ш йг dd гЊж Compliance with these parameters ensures that CPE will not harm the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  PTXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PUXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжџџа аааб#XNє\  PVXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PWXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PXXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PYXP#бллб#єAє\  PZєP#бй Ш йг bb г УУSeeФФ First Report and Order, 56 F.C.C. 2d at 593 УУet seq.ФФ; УУsee also North Carolina Utilities Commission et al., v. Federal Communications CommissionФФ, 552 F.2d 1036 (4th Cir., 1977). For an early history of Part 68, УУseeФФ Proposals for New or Revised Classes of Interstate and Foreign Message Toll Telephone Service ("MTS") and Wide Area Telephone Service ("WATS"); Revision of Part 68 of the Commission's Rules to Specify Standard Plugs and Jacks for the Connection of Telephone Equipment of the Nationwide Telephone Network; and Amendment of Part 68 of the Commission's Rules ("Telephone Equipment Registration") to Specify Standards for and Means of Connection of Telephone Equipment to Lamp and/or Annunciator Functions of Systems, УУMemorandum Opinion and OrderФФ, 70 F.C.C. 2d 1800 (1979). б#XNє\  P[XP#бй Ш йг dd гж To ensure such compliance, tг aa гhe Part 68 registration program requires rigorous testing of CPE to demonstrate that it conforms to Part 68 technical requirements.лFootnote Refлб#XNє\  P\XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P]XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж џџа аааб#XNє\  P^XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P_XP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P`XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PaXP#бллб#єAє\  PbєP#бй Ш йг bb г УУSee ФФFCC Form 730, Application Guide, Revision C Љ 273 (March 1997).б#XNє\  PcXP#бй Ш йг dd гж Equipment suppliers seeking to register their products submit application materials and test results to the Commission. If the application is complete and the test results show that the equipment complies with Part 68 of the Commission's rules, the Commission "registers" the equipment, assigning a "registration number" to be permanently marked on each unit. Part 68 registration indicates that the device may enter the United States, and be sold and connected to the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  PdXP#бУУлл л#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PeXP#блл ааУ УIII. DISCUSSION ааФ Ф СС4.ССУУParadyne's PetitionФФ: г dd гIn its Petition, Paradyne contends that Hotwire MVL equipment benefits the public interest by providing enhanced consumer choice and improved service quality for data transmission through the PSTN. Paradyne claims that Hotwire MVL conforms to Part 68 of the Commission's rules, except for section 68.308(e).лFootnote Refлб#XNє\  PfXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PgXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжТ џџа аааб#XNє\  PhXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PiXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PjXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PkXP#бллб#єAє\  PlєP#б Part 68.308(e) provides the signal power limitations for voltage in the 4 kilohertz (kHz) to 6 Megahertz (MHz) frequency range. 47 C.F.R. РР 68.308(e).л#Footnote Tex#л б#єAє\  PmєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PnєP#бллб#XNє\  PoXP#б Тж Paradyne also assures us that Hotwire MVL equipment poses no risk of harm to the PSTN. Paradyne seeks a waiver of section 68.308(e) to permit registration of its Hotwire MVL equipment. г aa г СС5.ССУУComments:ФФ BellSouth's opposition to Paradyne's Petition admonishes the Commission "not to bypass appropriate rulemaking procedures by inviting de facto rule changes through ad hoc waiver consideration."лFootnote Refлб#XNє\  PpXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PqXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж> џџа аааб#XNє\  PrXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PsXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PtXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PuXP#бллб#єAє\  PvєP#б BellSouth comments at 2.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PwєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PxєP#бллб#XNє\  PyXP#б>ж Alcatel Network Systems, Inc. (Alcatel) suggests that the Commission should delay granting any waivers or changes to the technical parameters of Part 68 until industry working groups have completed and finalized new standards.лFootnote Refлб#XNє\  PzXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P{XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж\ џџа аааб#XNє\  P|XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P~XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  P€єP#б Alcatel Network Systems, Inc. (Alcatel) comments at 4.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PєP#блллFootnote Texлб#єAє\  P‚єP#бллб#XNє\  PƒXP#б\ж Alcatel reports that several standards bodies, including T1E1.4 Subcommittee, the ADSL Forum, ETSI, Telecommunications Industry Association (TIA) TR 41.9 Customer Premises Group, and International Telecommunications Union (ITU) Study Group 15/4 (SG 15/4) are conducting PSTN interference studies.лFootnote Refлб#XNє\  P„XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P…XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж< џџа аааб#XNє\  P†XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P‡XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PˆXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P‰XP#бллб#єAє\  PŠєP#б Alcatel comments at 4.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P‹єP#блллFootnote Texлб#єAє\  PŒєP#бллб#XNє\  PXP#б<ж Specifically, Alcatel argues in its comments that the Commission should not approve any waiver until Subcommittee T1E1.4 of the Alliance for Telecommunications Industry Solutions (ATIS) Technical (T1) Committee formulatesУ У Ф Фa spectrum compatibility standard for xDSL technologies.лFootnote Refлб#XNє\  PŽXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж<џџа аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P‘XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P’XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P“XP#бллб#єAє\  P”єP#б Alcatel comments at 2.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P•єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P–єP#бллб#XNє\  P—XP#б<ж Œ™СС6.ССNortel, however, states that "technological progress should not have to await Commission [rule modification] to accommodate advances in technology."лFootnote Refлб#XNє\  P˜XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P™XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж`џџа аааб#XNє\  PšXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P›XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PœXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  PžєP#б Nortel Networks (Nortel) comments at 1; Nortel reply at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PŸєP#блллFootnote Texлб#єAє\  P єP#бллб#XNє\  PЁXP#б`ж CCL and MGC add that even the Commission's consideration of waiver petitions does not sufficiently enable Part 68 standards to keep pace with new technology, and suggests that the Commission adopt a new mechanism for expedited registration of new technologies.лFootnote Refлб#XNє\  PЂXP#бУУлл л#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PЃXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжѕџџа аааб#XNє\  PЄXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PЅXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PІXP#бУУллб#єAє\  PЇєP#бФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PЈXP#бллб#єAє\  PЉєP#б г aa гCommunication Certification Laboratory (CCL) г dd гcomments at 1; г aa гMGC Communications Inc. (MGC) г dd гcomments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PЊєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PЋєP#бллб#XNє\  PЌXP#бѕж Both commenters recommend that the Commission fashion a process modeled upon the Canadian Terminal Attachment Program Advisory Committee (TAPAC). CCL and MGC report that TAPAC employs a Technical Task Force committee to formulate technical requirements for any terminal equipment not covered by CSЉ03.лFootnote Refлб#XNє\  P­XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PЎXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж џџа аааб#XNє\  PЏXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PАXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PБXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PВXP#бллб#єAє\  PГєP#б г aa гOnce formulated by the Task Force, these requirements are placed on public notice for comment. After comments are received, the requirements may be adopted for a provisional period, and may be permanently incorporated into CSЉ03. CSЉ03 is the specification for terminal equipment, terminal systems, network protection devices, connection arrangements, and hearing aid compatibility certification standard, published by Industry Canada, the Canadian Telecommunications Regulatory Agency. CSЉ03 is available on the Internet at <ўўВ§Њhttp://strategis.ic.gc.ca/SSG/sf01590e.htmlЊ§ВўўлHyperlink лб Ћ бллhttp://strategis.ic.gc.ca/SSG/sf01590e.htmlл!Hyperlink !лб Њ бллб бўўВ§Њ€Њ§Вўў>. г dd гCCL comments at 1; MGC comments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PДєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PЕєP#бллУУб#XNє\  PЖXP#бФФ ж СС7.ССУУDecisionФФ: In the УУAlameda OrderФФ, the Commission stated that the introduction of innovative customer premises equipment that increases choice for consumers and improves consumer value for a particular service serves the public interest.лFootnote Refлб#XNє\  PЗXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PИXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжŽџџа аааб#XNє\  PЙXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PКXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PЛXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PМXP#бллб#єAє\  PНєP#бй Ш йг bb г Part 68 Waiver Request of Alameda Engineering, Inc. УУet al.ФФг dd г, УУOrderФФ, 10 FCC Rcd 12135, 39 (1995) г bb г(УУг dd гAlameda OrderФФ).г bb гб#XNє\  PОXP#бй Ш йг dd гŽж Paradyne purports that its Hotwire MVL equipment offers greater transmission capacity and capability than consumers may now attain from basic services offered through their local loop. Thus, the first branch of our analysis of the merits of Paradyne's Petition is an evaluation of Hotwire MVL's effect upon consumer choice and value. Further, the overriding purpose of Part 68 of the Commission's rules, and the mission of the Part 68 program, is to protect the PSTN from harm. Paradyne asserts that Hotwire MVL does not pose a threat of harm to the PSTN, although some commenters disagree with that position. Thus, the second branch of our analysis of this Petition addresses the possibility that permitting Paradyne's Hotwire MVL to exceed section 68.308(e) voltage limitations will create a risk of harm to the PSTN. г dd г г aa г СС8.ССУУWaiver StandardФФ: In analyzing Paradyne's Petition, we must consider the well established legal standard for waiver of the Commission's rules. The Commission must adhere strictly to its rules unless a party can demonstrate that "in the public interest the rule should be waived."лFootnote Refлб#XNє\  PПXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PРXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжўџџа аааб#XNє\  PСXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PТXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PУXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PФXP#бллб#єAє\  PХєP#бй Ш йг bb г УУFPC v. Texaco IncФФ., 377 U.S. 33, 39 (1964).б#XNє\  PЦXP#бй Ш йг dd гўж Furthermore, the Commission may only waive a provision of its rules for good cause.лFootnote Refлб#XNє\  PЧXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PШXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжрџџа аааб#XNє\  PЩXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PЪXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PЫXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PЬXP#бллб#єAє\  PЭєP#бй Ш йг bb г 47 C.F.R. РР 1.3.б#XNє\  PЮXP#бй Ш йг dd грж The Commission must take a "hard look" at applications for waiverлFootnote Refлб#XNє\  PЯXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PаXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжжџџа аааб#XNє\  PбXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PвXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PгXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PдXP#бллб#єAє\  PеєP#бй Ш йУУг bb г Id.ФФб#XNє\  PжXP#бй Ш йг dd гжж and must consider all relevant factors when determining if good cause exists.лFootnote Refлб#XNє\  PзXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PиXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж џџа аааб#XNє\  PйXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PкXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PлXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PмXP#бллб#єAє\  PнєP#бй Ш йг bb г УУCitizens to Preserve Overton Park, Inc. v. Volpe,ФФ 401 U.S. 402, 416 (1971). б#XNє\  PоXP#бй Ш йг dd г ж The party petitioning the Commission for a waiver bears the heavy burden of showing good cause: "[a]n applicant [for a waiver] faces a high hurdle even at the starting gate."лFootnote Refлб#XNє\  PпXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PрXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж џџа аааб#XNє\  PсXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PтXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PуXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PфXP#бллб#єAє\  PхєP#бй Ш йг bb г УУWAIT Radio v. FCC,ФФ 418 F.2d 1153, 1157 (D.C. Cir. 1969).б#XNє\  PцXP#бй Ш йг dd г ж In addition, "[t]he agency must explain why deviation better serves the public interest, and articulate the nature of the special circumstances, to prevent discriminatory application and to put future parties on notice as to its operation."лFootnote Refлб#XNє\  PчXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PшXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж+џџа аааб#XNє\  PщXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PъXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PыXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PьXP#бллб#єAє\  PэєP#бй Ш йг bb г УУNortheast Cellular Telephone Company, L.P. v. FCCФФ, 897 F.2d 1164, 1166 (D.C. Cir. 1990).б#XNє\  PюXP#бй Ш йг dd г+ж Finally, a waiver of one or more portions of the Commission's rules does not excuse an applicant from compliance with the Commission's other requirements.лFootnote Refлб#XNє\  PяXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P№XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжџџа аааб#XNє\  PёXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PђXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PѓXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PєXP#бллб#єAє\  PѕєP#б УУSeeФФ 47 C.F.R. РР 1.3; УУг bb гAlameda OrderФФ at 12139.г dd гл#Footnote Tex#л б#єAє\  PієP#блллFootnote Texлб#єAє\  PїєP#бллб#XNє\  PјXP#бжСССС СС9.ССУУPublic Interest Љ New Products and InnovationФФ: The first branch of our analysis considers whether granting Paradyne's Petition will serve the public interest in greater consumer choice and value. In its Petition and УУex parteФФ pleadings, Paradyne argues that its Hotwire MVL equipment is a new and innovative product offering consumers additional choice and value. Paradyne claims that Hotwire MVL provides to the consumer the ability to maintain an Internet connection and communicate by telephone at the same time, over the same telephone line. Paradyne also claims that its Hotwire MVL equipment offers the consumer faster data transmission rates than otherwise offered by consumer equipment such as pulse code modulation, or "56 kbps," modems.лFootnote Refлб#XNє\  PљXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PњXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжRџџа аааб#XNє\  PћXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PќXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P§XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PўXP#бллб#єAє\  PџєP#бй Ш й The Commission commonly grants Part 68 registration to Pulse Code Modulation (PCM) modems that offer transmission speeds of up to 54 kilobits per second (kbps). УУSeeФФ 1998 Biennial Regulatory Review ЉЉ Modifications to Signal Power Limitations Contained in Part 68 of the Commission's Rules, УУNotice of Proposed RulemakingФФ, CC Docket No. 98Љ163, 1998 WL 614472 (Sept. 16, 1998).г bb г г dd гб#XNє\  PXP#бй Ш йRж Specifically, Paradyne claims that Hotwire MVL provides POTSлFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжџџа аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PXP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллФФб#єAє\  PєP#бй Ш йг bb г л#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  PєP#бг dd г"Plain old telephone service" (POTS).б#XNє\  P XP#бй Ш йж service through passive lowЉpass filters while using bandwidth above the voiceЉfrequency band to provide data transmission at up to 768 kbps. СС10.ССMGC and Communication Certification Laboratory (CCL) support Paradyne's Petition, arguing that consumers are entitled to benefit from new technologies enabling faster Internet access.лFootnote Refлб#XNє\  P XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж8џџа аааб#XNє\  P XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  PєP#б MGC comments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PєP#бллб#XNє\  PXP#б8ж Rhythms NetConnections, Inc. (Rhythms) also supports Paradyne's Petition, identifying itself as a potential purchaser of Hotwire MVLР)Р equipment.лFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжjџџа аааб#XNє\  PXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PXP#бллб#єAє\  PєP#б Rhythms NetConnections, Inc. УУEx Parte ФФ(Rhythms) comments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PєP#бллб#XNє\  PXP#бjж Rhythms notes that Hotwire MVL's "unique performance" and low installation cost are "absolutely essential" to the deployment of highЉspeed access services to its customers.лFootnote Refлб#XNє\  PXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж<џџа аааб#XNє\  P XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P!XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P"XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P#XP#бллб#єAє\  P$єP#б Rhythms comments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P%єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P&єP#бллб#XNє\  P'XP#б<ж No commenters objected to the concept that Hotwire MVL offers increased choice and value to consumers. СС11.ССWe agree that Paradyne's Hotwire MVL equipment offers increased consumer choice and value, by permitting consumers to utilize a single subscriber line for POTS concurrent with highЉspeed digital transmission. Thus, we find that Paradyne's Hotwire MVL equipment serves the public interest, satisfying the first criterion for grant of this Petition for Waiver. СС12.ССУУPublic Interest Љ Harm to the NetworkФФ: The second branch of our analysis considers the possibility that the connection and use of Hotwire MVL equipment will harm the PSTN. Section г dd г68.308 signal power limitations protect the network from crosstalkлFootnote Refлб#XNє\  P(XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P)XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж$џџа аааб#XNє\  P*XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P+XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P,XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P-XP#бллб#єAє\  P.єP#б Crosstalk occurs when highЉpowered signals are transmitted by wires in close proximity to each other and may be manifested as line noise and third party conversations.б#XNє\  P/XP#б$ж and other interference caused by excessive analog signal power in the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P0XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P1XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж џџа аааб#XNє\  P2XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P3XP#бллааУУФФл#Footnote Tex#л б#XNє\  P4XP#блллFootnote Texлб#XNє\  P5XP#бллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Refлб#XNє\  P6XP#бУУллб#єAє\  P7єP#бл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P8XP#бллб#єAє\  P9єP#б The potential harms include electrical hazards to telephone company personnel and equipment, degradation of telecommunications services to users of the network, and malfunctioning of billing equipment. УУSeeФФ 47 C.F.R. РР 63.308.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P:єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P;єP#бллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#XNє\  P<XP#бж Paradyne's Petition requests that we waive section 68.308(e) as it applies to г aa гHotwire MVL equipment.лFootnote Refлб#XNє\  P=XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P>XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж<!џџа аааб#XNє\  P?XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P@XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PAXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PBXP#бллб#єAє\  PCєP#б Rhythms comments at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PDєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PEєP#бллб#XNє\  PFXP#б<ж г dd гSection 68.308(e) limits the power level of "out of band" signals. "OutЉofЉband" signals are signals of a higher frequency than those normally used for "POTS" or "voiceband" service.лFootnote Refлб#XNє\  PGXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PHXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжm"џџа аааб#XNє\  PIXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PJXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PKXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PLXP#бллб#єAє\  PMєP#б "Voiceband" describes the frequencies between 500 hertz (Hz) and 4 kHz.л#Footnote Tex#л б#єAє\  PNєP#блллFootnote Texлб#єAє\  POєP#бллб#XNє\  PPXP#бmж For Part 68 purposes, the "outЉofЉband" signal frequency range extends from 4 kilohertz (kHz) to 6 megahertz (MHz). Section 68.308(e) ensures that registered terminal equipment does not introduce "outЉofЉband" signals to the PSTN that could be harmful to telephone company transmission systems or services.лFootnote Refлб#XNє\  PQXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PRXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжB#џџа аааб#XNє\  PSXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PTXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PUXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PVXP#бллб#єAє\  PWєP#б These limitations can be critical for multichannel analog carrier systems. Multichannel analog carrier systems use frequency division multiplexing to concentrate multiple subscribers' signals onto a single wire pair. Each direction of transmission for each subscriber uses either 4 kHz (single sideband) or 8 kHz (double sideband) of frequency spectrum. Generally, the carrier systems most susceptible to crosstalk are those that use double sideband modulation methods, 8 kHz of spectrum for each direction of transmission per channel. Telecommunications Industry Association, УУTIA Technical Systems Bulletin, Part 68 Rationale and Measurement GuidelinesФФ, TSB31ЉB (1998), p.161, at РР 8.17.1.У Уб#XNє\  PXXP#бФ ФBж г aa гThese limits reflect the crosstalk and terminating impedance characteristics of the cable facilities in the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  PYXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PZXP#бллг dd гв X0УУФФX0УУФФ вж/$џџа аааб#XNє\  P[XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P\XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P]XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P^XP#бллб#єAє\  P_єP#б УУId.ФФл#Footnote Tex#л б#єAє\  P`єP#блллFootnote Texлб#єAє\  PaєP#бллб#XNє\  PbXP#б/жСС г aa г СС13.ССIn the Petition, Paradyne states that "industry observers" and "telecommunications carriers" recognize Hotwire MVL's compatibility with other telecommunications services sharing the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  PcXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PdXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж%џџа аааб#XNє\  PeXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PfXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PgXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PhXP#бллб#єAє\  PiєP#б Petition at 9 n.21 ("УУU S WEST Announces ParadyneЉBased Consumer Deployment; Pair Gain Fades Out in New Strategy; RADSL Announcement Imminent,ФФ Telechoice Report on xDSL <ўўВ§Њhttp://www.telechoice.com/xdslnewz/showDSL.cgi?885878735Њ§ВўўлHyperlink лб Ћ бллhttp://www.telechoice.com/xdslnewz/showDSL.cgi?885878735л!Hyperlink !лб Њ бллб бўўВ§Њ€Њ§Вўў>г aa г.г dd г л#Footnote Tex#л б#єAє\  PjєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PkєP#бллб#XNє\  PlXP#бж Paradyne also makes two arguments contending that Hotwire MVL equipment will not cause harm to the PSTN. First, Paradyne argues that Hotwire MVL equipment employs "outЉofЉband" frequencies to minimize the likelihood of interference with "voiceband" transmissions in the PSTN. Paradyne also states that Hotwire MVL equipment incorporates lowЉpass filters to ensure compatibility with "voiceband" frequency transmissions. Second, Paradyne states that Hotwire MVL complies with the frequency and г dd гsignal power limitsг aa г for Integrated Services Digital Network (ISDN) Basic Rate (BRA) equipment defined in American National Standards Institute (ANSI) T1.601Љ1992.лFootnote Refлб#XNє\  PmXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PnXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж)&џџа аааб#XNє\  PoXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PpXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  PqXP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  PrXP#бллб#єAє\  PsєP#б ANSI T1.601Љ1992: Integrated Services Digital Network (ISDN) Basic Access Interface for Use on Metallic Loops for Application on the Network Side of the NT (Layer 1 Specification), at 31 (American National Standards Institute, 1992) (УУANSI T1.601Љ1992ФФ).л#Footnote Tex#л б#єAє\  PtєP#блллFootnote Texлб#єAє\  PuєP#бллб#XNє\  PvXP#б)ж Finally, Paradyne asserts that Hotwire MVL's compliance with the Canadian CSЉ03лFootnote Refлб#XNє\  PwXP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  PxXP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжJ'џџа аааб#XNє\  PyXP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  PzXP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P{XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P|XP#бллб#єAє\  P}єP#б CSЉ03 Certification Specification for Terminal Equipment, Terminal Systems, Network Protection Devices, Connection Arrangements, and Hearing Aid Compatibility, pt. I, at 79 (revised April 4, 1998), <ўўВ§Њhttp://strategis.ic.gc.ca/SSG/sf01590e.htmlЊ§ВўўлHyperlink лб Ћ бллhttp://strategis.ic.gc.ca/SSG/sf01590e.htmlл!Hyperlink !лб Њ бллб бўўВ§Њ€Њ§Вўў> (signal power limitations for metallic channel equipment) ("CSЉ03").л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бJж standard indicates that it does not pose a risk of harm to the United States' PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж6(џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Petition at 2Љ4.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#б6ж ŒСС14.ССParadyne states that its outЉofЉband signals are substantially attenuated to minimize crosstalk interference potential.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж[)џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Paradyne УУex parteФФ presentation, Dec. 14, 1998. л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#б[ж Ameritech contradicts Paradyne's claims that Hotwire MVL's performance characteristics ensure compatibility with "voiceband" transmissions, asserting that Hotwire MVL's "relatively high" transmitted signal power level could cause excessive crosstalk on local loop facilities and interference on analog carrier systems.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж*џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Ameritech warns that "Hotwire MVL uses time compression multiplexing ("TCM") [causing] intermittent (on/off) signal power bursts . . . [that] could adversely affect other loop transmission systems." Ameritech comments at 2. л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бж Rhythms, however, avers that it has "seen nothing to indicate that there is any scientific basis for such claims."лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж“+џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Rhythms comments at 1.б#XNє\  P}XP#б“ж BellSouth, although opposed to Paradyne's Petition on other grounds,лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж;,џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б УУSupra,ФФ para. 5.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#б;ж also states that it has "no reason to believe that Paradyne's equipment will cause harm to BellSouth's network." СС15.ССParadyne defends its claim that Hotwire MVL will not harm the PSTN by asserting that Hotwire MVL and ISDN BRA equipment have a similar effect upon the PSTN. Paradyne argues that Hotwire MVL operates within the permissible power spectral density mask for ISDN equipment, as defined in ANSI T1.601Љ1992. Paradyne observes that the Commission registers ISDN BRA equipment under Part 68. Part 68 does not contain a specific limitation for ISDN BRA signals presented directly to the network user interface. Paradyne interprets the absence of such limitation as indicating that the Commission finds user interface signals compatible with other services and unlikely to cause crosstalk or other harm to the PSTN. Paradyne then argues by analogy that because Hotwire MVL generates signal power levels similar to the ISDN BRA user interface, Hotwire MVL is unlikely to harm the PSTN. СС16.ССNortel indicates that it would support Paradyne's Petition, or any other petition, were it supported by "an appropriate showing" that grant of the petition will not lead to the disruption of highЉbitЉrate digital equipment sharing the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжT-џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Nortel comments at 3; Nortel reply at 3УУ.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бФФTж Alcatel and Nortel suggest that the Commission should use one developing industry standard as a basis for all Part 68 authorizations or waivers: draft issue 2 of the ANSI T1.413 standards for Digital Subscriber Line (xDSL) CPE.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж1.џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Alcatel reply at 2; Nortel comments at 5; ANSI T1E1.4/97Љ384R2, "Project Proposal: Standard for Spectral Compatibility of Twisted Pair Transmission Systems," Mar. 6, 1998. Available at <ўўВ§Њftp://ftp.t1.org/pub/t1/e1.0/dir98/8e100060.pdfЊ§ВўўлHyperlink лб Ћ бллftp://ftp.t1.org/pub/t1/e1.0/dir98/8e100060.pdfл!Hyperlink !лб Њ бллб бўўВ§Њ€Њ§Вўў> as approved and revised by T1 Letter Ballot LBЉ676.л#Footnote Tex#лŒб#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#б1ж Nortel claims that this document contains "the best requirements" to prevent harm to the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжN/џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Nortel comments at 5, Nortel reply at 3.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бNж Rhythms, however, suggests that a different industry standard is more appropriate in this case. Specifically, Rhythms and Paradyne recommend that the Commission require that Hotwire MVL comply with ANSI T1.601 power spectral density (PSD)лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжŸ0џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#блллFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#блл б#єAє\  P}єP#бA PSD "mask" defines the permissible range of signal frequency and power levels introduced into the PSTN by transmission equipment.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бŸж specification as a condition for its waiver.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж 1џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Nortel comments at 5, Nortel reply at 3. г aa гParadyne presents data indicating that Hotwire MVL's peak power and interference potential is below that of ISDN equipment. г dd гParadyne УУex parteФФ presentation, Dec. 14, 1998.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#б ж ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааСС17.ССANSI T1.601 PSD standards apply to the electrical characteristics of the signals appearing at the PSTN interface of ISDN BRA CPE.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУлл л#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжЙ2џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллб#єAє\  P}єP#бФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б ISDN BRA provides two 64 kbps bearer channels and one 16 bit channel that can be used for data or signaling.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бЙж ANSI T1.413 issue 2 standards apply to the electrical characteristics of the signals appearing at the PSTN interface of xDSL CPE.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжI3џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б T1.413 describes a power spectral density mask for ADSL services. г aa гThe transport medium for the signals is a single twisted copper wire pair that supports both POTS and fullЉduplex (simultaneous twoЉway) and simplex (from the PSTN to the CPE) digital services.г dd гл#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бIж Both standards describe the physical interface between the PSTN and the customer installation and provide the minimum requirement set for transmission between the customer installation and the PSTN. Both standards apply to equipment that connects to the PSTN to facilitate data transmission. Both standards also represent industry consensus PSD masks defining output levels that will not cause harm to the PSTN. We note that ATIS Committee T1лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжŸ4џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б ATIS T1 membership includes common carriers, manufacturers, and other telecommunications service and equipment suppliers.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бŸж utilizes an open, industry consensusЉbuilding process to develop network protection standards, such as these, applicable to the connection of digital and high capacity transmission equipment to the PSTNг dd г. г aa гСС18.ССWe find that both ANSI T1.601 and ANSI T1.413 reflect a reasonable level of industry consensus on CPE output limitations intended to protect the viability of the PSTN as a transmission media for currently deployed and nascent digital transmission technologies, such as ISDN BRA and xDSL. We find that MVL's compliance with ANSI T1.601 indicates that it does not pose a threat of harm to the PSTN, satisfying the second branch of our review. Thus, we grant Paradyne's Petition for Waiver for Hotwire MVL equipment, with the condition that Hotwire MVL equipment continues to comply with the T1.601 standard. We emphasize, however, that Hotwire MVL's compliance with this stillЉdeveloping consensus industry standard is not a sufficient basis, on its own, for granting Paradyne's Petition. Rather, it is only in combination with satisfaction of the public interest requirements discussed in the context of the first branch of this analysis that we find sufficient justification for grant of this Petition. Thus, future petitioners seeking to obtain Part 68 waivers to permit registration of CPE not otherwise compliant with our Part 68 rules must show compliance with a widely recognized, industry consensus standard, designed to protect the PSTN from harm. No less important, future petitioners must also present a compelling public interest case that grant of a petition for Part 68 waiver will increase consumer value and choice. ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа СС19.ССУУCanadian CSЉ03ФФ: Finally, Nortel's opposition to Paradyne's Petition takes exception to Paradyne's claim that Hotwire MVL's compliance with the Canadian CSЉ03 standard supports the assumption that Hotwire MVL will not cause interference or other harm the United States' PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжN5џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Nortel comments at 3; Nortel reply at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бNж We agree with Nortel on this issue: Hotwire MVL's compliance with Canadian standard CSЉ03 is not a substantial justification for this waiver. CSЉ03 does not contain a direct corollary to section 68.308(e). Compliance with CSЉ03 does not ensure compatibility among services using highЉbitЉrate digital CPE or adjacent copper loops,лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжN6џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б Nortel comments at 3; Nortel reply at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бNж nor does it speak to the primary issue in this matter: the risk of harm to the PSTN. Thus, although we have harmonized our Part 68 standards with CSЉ03 so far as possible, CSЉ03 is not controlling authority, and our decisions must always pursue the public interest goals of Part 68.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжб7џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б г aa гIn addition, Rhythms notes that ANSI T1.601 PSD is a more stringent standard than CSЉ03, with respect to outЉofЉband signals. Thus, compliance with T1.601 with makes irrelevant both Hotwire MVL's compliance with CSЉ03 metallic channel specifications, and Nortels' opposition to the Commission's reliance upon that standard. Rhythms comments at 1, Nortel comments at 3, Nortel reply at 1.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллУУг dd гб#XNє\  P}XP#бФФбж СС ааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааСС20.ССУУConclusionФФ: Thus, we conclude that Petitioners have shown good cause for granting this Petition, and that grant of this petition will not result in harm to the PSTN. г dd гWe emphasize the limited scope and condition for grant of this waiver. We also note that a carrier need not connect, or remain connected, to any device that the carrier reasonably suspects will cause harm to the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вжЗ8џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллй Ш йааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#бй Ш йг bb г 47 C.F.R РР 68.108.б#XNє\  P}XP#бй Ш йг dd гЗж Section 68.108 of our rules affords carriers certain selfЉhelp privileges, enabling them to take necessary actions to protect the PSTN. These actions include temporarily disconnecting or refusing to connect inside wiring or CPE that is likely to cause harm to the PSTN.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж,9џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллй Ш йаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#бй Ш йг bb г Carriers reasonably determining that CPE, plugs, jacks, inside wiring, etc. will cause harm to the PSTN may discontinue service, but must first notify the customer, if practicable, afford the customer the opportunity to correct the situation, and inform the customer of his or her right to bring a complaint to the Commission. 47 C.F.R. РР 68.108.б#XNє\  P}XP#бй Ш йг dd г,ж Carriers seeking to utilize those selfЉhelp privileges must notify the customer of their intended action, give the customer an opportunity to correct problems, and inform the customer of his right to complain to the Commission should the carrier act improperly.лFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллл#Footnote Ref#лФФб#XNє\  P}XP#бллв X0УУФФX0УУФФ вж/:џџа аааб#XNє\  P}XP#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаалFootnote Texлб#XNє\  P}XP#бллаалFootnote Refлб#XNє\  P}XP#бУУллФФл#Footnote Ref#лб#XNє\  P}XP#бллб#єAє\  P}єP#б УУId.л#Footnote Tex#л б#єAє\  P}єP#блллFootnote Texлб#єAє\  P}єP#бллб#XNє\  P}XP#бФФ/ж г aa г ааУ Уг dd гORDERING CLAUSE ааФ Ф г aa гСС21.ССAccordingly, IT IS HEREBY ORDERED, pursuant to authority delegated in Sections 0.91 and 0.291 of the Commission's Rules, 47 C.F.R. 0.91, 0.291, and Section 1.3 of the Commission's Rules, 47 C.F.R. 1.3, that Paradyne Corporation's Petition for waiver of Section 68.308(e) of the Rules, 47 C.F.R. 68.308(e), IS GRANTED to the extent stated herein. УУ ФФ ССССССССССFEDERAL COMMUNICATIONS COMMISSION ССССССССССAnna M. Gomez ССССССССССChief ССССССССССNetwork Services Division ССССССССССCommon Carrier Bureau ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа