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Antecedentes
La Ley de Protección al Consumidor de
Servicios Telefónicos (TCPA, por sus siglas en inglés) y las
normas de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus
siglas en inglés) generalmente prohíben la mayoría de los
anuncios no solicitados por fax. Además, la Ley de Prevención de
Fax Indeseable (Junk), que aprobó el Congreso en 2005,
ordena a la FCC a enmendar sus normas autorizadas conforme al TCPA,
con relación a la publicidad por fax. Las normas que ha revisado
la FCC: (1) codifican una exención a la prohibición de enviar
publicidad no solicitada vía fax cuando existe una relación de
negocios establecida (EBR, por sus siglas en inglés); (2) definen
una EBR para los anuncios publicitarios por fax no solicitados;
(3) exigen que el remitente de la publicidad incluya en el fax la
notificación específica e información de la persona a contactar
que le permita al destinatario su "exclusión voluntaria"
para recibir faxes en el futuro; y (4) especifican las
circunstancias para que la solicitud de "exclusión"
cumpla con la ley.
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Definiciones
Para entender las normas revisadas,
debe comprender primero el significado de los términos
"publicidad no solicitada" y "relación
comercial establecida." Como lo definen las normas de
la FCC, la "publicidad no solicitada" es
cualquier material que anuncia la disponibilidad comercial
o calidad de cualquier propiedad, bien, o servicio, que se
transmite a cualquier persona sin su previa solicitud o
permiso específico por escrito o por cualquier otro medio."
También, según lo definen las
normas de la FCC, una "relación comercial
establecida" o EBR es "aquella relación
anterior o ya existente, formada por una comunicación
voluntaria y bilateral entre una persona o entidad y una
empresa o abonado residencial con o sin un intercambio de
contraprestación [pago], en base a una encuesta,
solicitud, compra o transacción por el abonado o negocio
con relación a los productos o servicios que ofrece dicha
persona o entidad, y cuya relación no se ha terminado
previamente por ambas partes". |
Enmienda a las Normas y Exención para las
Relaciones de Negocios Establecidas
Las normas establecen que es ilegal enviar
publicidad no solicitada a cualquier máquina de fax, incluyendo
las de negocios y residencias, sin la previa solicitud o permiso
expreso del destinatario. Sin embargo, se puede enviar publicidad
por fax a destinatarios con los cuales hay una EBR siempre y
cuando hayan dado su número de fax voluntariamente. El remitente
específicamente, puede enviar publicidad por fax a un cliente con
una EBR, si además:
-
obtiene el número de fax directamente
del destinatario, por ejemplo, a través de una solicitud,
formulario de información de contactos, o de renovación de
una membresía; o
-
obtiene el número de fax del propio
directorio del destinatario, publicidad o sitio de Internet, a
menos que el destinatario haya indicado en dichos materiales
que no acepta la publicidad no solicitada al número de fax en
cuestión; o
-
ha tomado las medidas pertinentes para
verificar que el destinatario ha autorizado que su número se
incluya en las listas, si se obtiene de un directorio u otra
fuente de información obtenida por un tercero.
Si el remitente tenía una EBR con el
destinatario y tenía su número de fax antes del 9 de julio de
2005 (fecha en la cual se aprobó la Ley de Prevención de Fax
Indeseable), el remitente podrá enviar la publicidad por fax sin
tener que demostrar cómo obtuvo el número.
Requisitos para la Notificación de Exclusión Voluntaria
Los remitentes de publicidad permitida por
fax (enviada por una EBR o con la previa y expresa autorización
del destinatario) deben dar información del contacto o
notificación en el fax que permita a los destinatarios pedir la
exclusión voluntaria para no recibir faxes en el futuro. La
notificación debe:
-
ser clara, específica, y estar ubicada
en la primera página de la publicidad;
-
establecer que el destinatario puede
solicitar que no se le envíen más faxes y que si no cumple
con esta solicitud en 30 días, viola la ley; e
-
incluir el número de teléfono, el
número de fax, y mecanismo gratuito (incluyendo un número de
teléfono sin costo, número local para los destinatarios
locales, número de fax sin costo, dirección del sitio Web, o
de correo electrónico) para pedir la exclusión de su lista
para el envío de faxes. Estos números y mecanismos sin costo
deberán permitir que el consumidor solicite la exclusión las
24 horas del día, los 7 días de la semana.
Los remitentes que reciben una solicitud para
que no sigan enviando faxes y la misma cumple con los requisitos
indicados en la siguiente sección deben reconocer dicha solicitud
lo más pronto posible una vez que la reciben sin exceder de 30
días. Tienen prohibido seguir enviando publicidad por fax a menos
que el consumidor dé su previa y expresa autorización para ello.
Solicitudes de los Consumidores para Su Exclusión Voluntaria
Para detener la publicidad indeseada por fax,
las solicitudes para la exclusión voluntaria deben:
-
identificar el número o números de fax
que se relacionan con la solicitud; y
-
enviarse al número telefónico o de fax,
direcctión del sitio Web, o de correo electrónico que se
indica en la publicidad enviada.
Si cambia de opinión sobre la recepción de
anuncios por fax, puede dar su permiso expreso para recibir faxes
de un remitente específico, por escrito o verbalmente.
Emisores de Fax
Con frecuencia, los anuncios publicitarios
por fax se envían en paquetes en nombre de un negocio o entidad
por emisores profesionales de fax independientes. Generalmente, la
persona o negocio en nombre de quién se envía un fax o cuya
propiedad, bien o servicio se anuncia es responsable si viola las
normas de fax indeseado, aún si la persona o negocio no envió
físicamente el fax. Un emisor de fax puede también ser
responsable por violar las normas si está "muy implicado"
en los mensajes de fax del remitente, como es el proporcionar los
números de fax a los que envía el mensaje, proveer un suministro
de números de fax, hacer representaciones sobre la legalidad de
enviar faxes a esos números, o aconsejando sobre la forma de
cumplir con las normas para faxes indeseados. También, si un
emisor de fax está "muy implicado" en los mensajes de
fax del remitente, el emisor debe proporcionar su nombre en el
fax.
Números de Fax y el Registro Nacional No
Llamar
El registrar el telefóno de una casa en el
registro nacional No Llamar evita sólo la venta por teléfono
dirigida a ese número, más no la publicidad por fax al teléfono
de su casa o negocio. Para más información sobre las normas no
llamar, consulte la hoja de datos para el consumidor en http://www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/sp_tcpa.html,
o visite nuestro sitio Web en http://www.fcc.gov/cgb/donotcall/welcomeSpanish.html.
Sin embargo las normas de fax indeseado de la FCC prohíben los
anuncios publicitarios por fax a menos que haya tenido una EBR con
el remitente o le haya dado permiso específico previo para
recibir el fax.
Cómo Puede Ayudarle la FCC
La FCC puede emitir citaciones de advertencia
e imponer multas contra las compañías que han violado o que se
sospecha han violado las normas de fax indeseado, pero no adjudica
daños individuales. Si ha recibido publicidad por fax de alguien
que no tiene una EBR con usted o que no tiene su previo y expreso
consentimiento, puede presentar una queja con la FCC llenando el
formulario 1088 de quejas en línea en http://www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html;
por correo electrónico a fccinfo@fcc.gov;
llamando al 1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviando un fax al 1-866-418-0232; o
escribiendo a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, DC 20554.
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Qué Debe Incluir en
Su Queja
La mejor forma de proporcionarle a la
FCC toda la información que necesita para procesar su
queja sobre faxes indeseados es llenando por completo el
formulario 1088 de quejas en línea. Las páginas del
inicio del formulario lo dirigirán al formulario 1088A el
cual le hace preguntas específicas sobre faxes indeseados.
Si no usa este formulario, su queja deberá incluir por lo
menos:
-
su nombre, dirección, dirección
de correo electrónico, y número telefónico donde se
le puede localizar;
-
el número telefónico de la casa
o empresa donde recibió el anuncio no solicitado por
fax;
-
la fecha y hora en que recibió
el fax;
-
si el fax anunciaba o vendía
alguna propiedad, bien o servicio;
-
el nombre del remitente, número
telefónico o número de la máquina de fax que envió
el mensaje y si la información se proporcionó en la
primera página o en el margen superior o inferior de
cada página;
-
cualquier otra información como
sitio Web o dirección de correo electrónico que
pueda ayudar a identificar al remitente o individuo o
compañía cuyas propiedades, bienes, o servicios se
anunciaban o vendían;
-
cualquier número, sitio Web, o
dirección de correo electrónico proporcionado para
permitirle la exclusión voluntaria para no recibir
faxes en el futuro;
-
si usted o alguna otra persona de
su casa le dio permiso al remitente de enviarle un
anuncio por fax;
-
si usted tiene una EBR con el
remitente (específicamente, si usted o cualquier otra
persona en su casa o negocio compró alguna propiedad,
bien, o servicio del remitente o hizo alguna pregunta
o presentó una solicitud con el individuo o la
compañía antes de recibir el fax); y
-
si usted o alguna otra persona de
su casa o negocio solicitó previamente al remitente,
o individuo o compañía cuyas propiedades, bienes o
servicios se anunciaron o vendieron, que NO le
mandaran faxes y cuándo y cómo (por teléfono,
correo electrónico, o sitio Web) hizo dicha solicitud.
Usted puede también presentar una
copia del fax con su queja, ya sea electrónicamente, por
fax o por correo postal usando la información de contacto
del Centro del Consumidor arriba indicada.
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Lugares Adicionales Donde Puede Acudir para
Ayuda
Puede presentar sus quejas relacionadas con
la TCPA con las autoridades estatales, incluyendo la oficina de
protección al consumidor local o del estado o la oficina del
fiscal general. La información sobre los contactos para estas
organizaciones la puede encontrar en las páginas azules o
sección de oficinas de gobierno de su directorio telefónico
local.
Además es posible que usted desee entablar
una demanda privada contra el infractor en un tribunal estatal
apropiado. Mediante una demanda privada, podrá recuperar la
pérdida monetaria real que resultó de la violación a la TCPA o
recibir hasta $500 en daños por cada violación, la cantidad que
sea mayor. El tribunal puede triplicar el valor de los daños para
cada violación si considera que el demandado infringió la ley
con conocimiento o intencionalmente. El presentar una queja con la
FCC no le impide que pueda también interponer una demanda en el
tribunal del estado.
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