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Antecedentes
Desde el 31 de diciembre de 2008, las
personas con discapacidad auditiva y del habla que usan los
Servicios de Retransmisión de Video (VRS, por sus siglas en
inglés) o de Retransmisión de Protocolo de Internet
(Retransmisión de IP) - dos formas de Servicios de Retransmisión
de Telecomunicaciones (TRS, por sus siglas en inglés) vía
Internet - pueden obtener números telefónicos de diez dígitos.
Este requisito de la numeración de diez dígitos fue adoptado por
la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en
inglés) junto con los requisitos para atender las llamadas al
911 para los proveedores de VRS y de Retransmisión de IP.
Las llamadas de TRS hechas a través de la
red de telefonía tradicional pasan automáticamente a quien
recibe la llamada, señales que ayudan a identificar la ubicación
de quien llama. Como resultado, si la llamada es de emergencia,
los proveedores de servicios de retransmisión conocerán la
ubicación de la parte que llama y podrán dirigir la llamada al
personal de emergencia apropiado, incluyendo quienes se ubican
más cerca de la localización de la persona que llama. Las normas
nuevas aseguran que los usuarios de VRS y de Retransmisión de IP
reciban un servicio de emergencias 911 comparable al que se
obtiene por un teléfono tradicional (incluyendo información
sobre su localización).
¿Qué es el TRS vía Internet?
El TRS permite a las personas con
discapacidad auditiva o del habla acceder al sistema telefónico
para llamar a usuarios de teléfonos de voz. Por ejemplo, un
usuario de TRS “llama” a un proveedor de retransmisión mediante
un aparato de texto (por ejemplo, un teléfono de texto o TTY) y
es conectado con un asistente de comunicaciones (CA, por sus
siglas en inglés), quien a su vez, hace una llamada de teléfono
de voz a la persona que el usuario de TRS desea llamar. El CA
repite oralmente a la parte receptora el texto que ha escrito el
usuario de TRS y le escribe al usuario lo que su interlocutor ha
respondido. De esta forma, el CA “retransmite” los mensajes
entre ambas partes.
Con el TRS vía Internet, las llamadas entre
el proveedor de retransmisión y la persona con una discapacidad
auditiva o del habla se hacen por medio de Internet y con un
dispositivo habilitado para IP, en lugar de usar la red de
telefonía. Las dos formas más comunes de TRS vía Internet son el
VRS y la Retransmisión de IP. Un tercer tipo de TRS vía Internet
es el Servicio Telefónico Subtitulado de IP (IP CTS, por sus
siglas en inglés), el cual no está sujeto a los nuevos
requisitos ni a la numeración de diez dígitos.
VRS - Esta forma de TRS vía Internet
permite a las personas cuyo idioma principal es el Lenguaje de
Señas Americano (ASL, por sus siglas en inglés) comunicarse con
el CA en ASL usando un equipo de video conferencias y una
conexión de banda ancha a Internet. El CA interpreta oralmente
el lenguaje de señas a la parte que recibe la llamada y traduce
a señas, para quien inicia la llamada, la respuesta oral del
receptor. Para obtener más información sobre VRS visite:
www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/vrs.html.
Retransmisión de IP – Este servicio
permite que una persona se comunique en texto usando un
dispositivo habilitado para IP (como una computadora personal) y
la Internet, en lugar de un TTY y la red pública conmutada. Para
obtener más información sobre la Retransmisión de IP visite:
www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/iprelay.html.
IP CTS – Este sistema le permite a
una persona que puede hablar y que tiene cierta capacidad
auditiva residual escuchar simultáneamente lo que se dice en el
teléfono y leer en subtítulos lo que la otra persona está
diciendo. Una conexión a Internet transmite los subtítulos entre
el proveedor de la retransmisión y el usuario. Para obtener más
información sobre el IP CTS visite:
www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/ipcaptioned.html.
Beneficios de los números de diez dígitos
Dese el 31 de diciembre de 2008, los
usuarios de VRS y de Retransmisión de IP pueden obtener números
telefónicos de diez dígitos registrándose con un proveedor de
VRS o de Retransmisión de IP (su proveedor “predeterminado”).
Con un número de diez dígitos, los usuarios de estos servicios
podrán:
-
hacer una llamada de emergencia a
través de su proveedor preferido de VRS o de Retransmisión
de IP, la cual se retransmitirá automáticamente al punto de
respuesta de seguridad pública o “centro de llamadas del
911” apropiado junto con el número de diez dígitos y la
información de su ubicación, de tal forma que pueda ser
despachado el personal de emergencia.
-
recibir llamadas de un usuario de
teléfono de voz que llama marcando el número de diez dígitos
del usuario de VRS o de Retransmisión de IP. (Quien llama no
necesita saber la dirección de IP del usuario de VRS o de
Retransmisión de IP para hacer la llamada).
-
hacer una llamada directamente o
recibir una llamada directamente a/de otra persona que esté
usando el equipo de VRS o de Retransmisión de IP, marcando
un número de diez dígitos.
Se recuerda a los usuarios de VRS o de
Retransmisión de IP que si aun no lo han hecho, se registren con
el proveedor de VRS o de Retransmisión de IP de su preferencia,
lo antes posible y hasta el 12 de noviembre de 2009. Después del
12 de noviembre de 2009, todos los usuarios de VRS y
Retransmisión de IP deberán estar registrados con un proveedor
predeterminado para efectuar llamadas que no sean de emergencia
mediante un proveedor de VRS o de Retransmisión de IP.
Adicionamente, después de esa fecha, los proveedores de VRS y de
Retransmisión de IP ya no completarán llamadas a números
“sustituto” o “alias” que puedan haber obtenido previamente de
un proveedor.
Los usuarios de VRS o de Retransmisión de
IP podrán cambiar de proveedor de retransmisión, predeterminado,
en cualquier momento y conservar el mismo número telefónico. Los
proveedores no podrán imponer restricciones o condiciones cuando
los usuarios soliciten la portabilidad de su número al nuevo
proveedor predeterminado. Para obtener más información sobre la
portabilidad de su número local, vea la hoja informativa del
consumidor de la FCC en
www.fcc.gov/cgb/consumerfacts/spanish/numbport.html.
Además, los consumidores pueden hacer
llamadas a través de cualquier proveedor, aunque no sea su
proveedor predeterminado, visitando el URL o dirección de
Internet del otro proveedor. Las personas con discapacidad
auditiva también pueden hacer sus llamadas utilizando otro
proveedor (diferente de su proveedor predeterminado), marcando
el número 800 del proveedor que elijan para efectuar su llamada.
Nuevos procedimientos para atender
llamadas de emergencia
Las nuevas normas de la FCC exigen que los
proveedores de VRS y de Retransmisión de IP:
-
obtengan de sus usuarios la ubicación
física desde donde el servicio será utilizado inicialmente,
cuando los usuarios se registren para recibir números de
diez dígitos.
-
ofrezcan a los usuarios una forma fácil
de actualizar la información de su ubicación registrada, si
ésta cambia, sin costo ni equipo adicional.
-
dirijan todas las llamadas de
emergencia al centro de llamadas al 911 apropiado y
transmitan el número para devolver la llamada y la ubicación
registrada de quien llamó, el nombre del proveedor y el
número de identificación del CA.
-
publiquen un resumen de estos nuevos
procedimientos, enfatizando la necesidad de mantener
actualizada la información de ubicación en sus sitios en
Internet y en cualquier material promocional que incluya las
llamadas de emergencia.
-
obtengan y mantengan registros de las
notificaciones de recibo de sus usuarios registrados,
respecto a que han recibido y entendido el resumen del
proveedor.
Procedimientos provisionales para atender
llamadas de emergencia vía IP CTS
La FCC ha autorizado procedimientos
provisionales la los proveedores de IP CTS. Estos exigen a los
proveedores que como mínimo, transfieran e manera automática las
llamadas de emergencia al centro de llamadas 911 apropiado o se
aseguren de que el personal apropiado sea notificado de la
emergencia.
Además, a los proveedores de IP CTS se les
exige que:
-
den prioridad a las llamadas de
emergencia que entran, antes que a las llamadas que no son
de emergencia.
-
pidan el nombre y ubicación de quien
llama, al comenzar a procesar la llamada de emergencia de
quienes lo hacen por TRS vía Internet para actualizar su
ubicación registrada.
-
envíen al personal de emergencia, al
iniciar el enlace de salida de la llamada, como mínimo, el
nombre del usuario del TRS vía Internet y la ubicación de la
emergencia; el nombre del proveedor y los números para
devolver llamadas y de identificación del CA.
-
restablezcan contacto entre la persona
que llamó y el personal de emergencia u otra autoridad, si
cualquiera de las partes involucradas en la llamada se
desconecta.
Estos procedimientos temporales para los
proveedores de IP CTS se mantendrán en efecto hasta que se
resuelvan algunos asuntos técnicos y normativos que están
pendientes. A los proveedores de IP CTS no se les exige ofrecer
números de diez dígitos ni traspasar automáticamente información
de localización al personal de emergencia.
Consejos para llamadas de emergencia a
los usuarios de VRS y de Retransmisión de IP
-
Asegúrese de estar familiarizado con
los procedimientos de su proveedor para actualizar su
ubicación registrada y actualice rápidamente la información
si ésta cambia.
-
Conozca las limitaciones de su servicio
y tenga un plan para hacer llamadas de emergencia en el caso
de que se interrumpa la corriente eléctrica o la Internet.
Le convendría conservar un TTY y una línea telefónica
tradicional o instalar un respaldo de corriente eléctrica.
La marcación al 911 de un TTY o un teléfono tradicional
sigue siendo el método más rápido y confiable para
comunicarse con personal de emergencias.
-
Informe a sus hijos, niñeras y
visitantes sobre el uso de su servicio TRS y de las
limitaciones si las hay, para hacer llamadas de emergencia.
Presentación de quejas con la FCC
Si tiene algún problema para completar la
llamada al 911 usando un proveedor de TRS vía Internet,
notifíquelo a su proveedor. También puede presentar una queja
ante la FCC. No tendrá que pagar por hacerlo. La forma más fácil
de proporcionar la información que la FCC necesita para procesar
su queja es completando el formulario en línea que se encuentra
en el sitio de la FCC en Internet, en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
escribir al Centro para el Consumidor a
fccinfo@fcc.gov; llamar al
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications
Commission
Consumer & Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, DC 20554.
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de proporcionar toda la
información que la FCC necesita para procesar su queja es
completando el formulario en línea. Si no usa el formulario de
quejas electrónico, su queja debe indicar, como mínimo:
-
su nombre, dirección, su dirección de
correo electrónico y un número de teléfono donde localizarlo.
-
si presenta la queja en nombre de otra
persona, dar el nombre, dirección, dirección de correo
electrónico, teléfono donde se localiza durante el día esa
persona y cuál es su relación con ella.
-
formato o método de respuesta preferido
(carta, fax, teléfono de voz, correo electrónico, TRS, TTY,
texto ASCII, grabación de audio o Braille).
-
que su queja se relaciona con el TRS.
-
el nombre, dirección y número de teléfono
(si lo sabe) de la compañía o compañías involucradas en su
queja.
-
una breve descripción de su queja y la
resolución que está buscando.
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Para más información
Para obtener más información sobre TRS,
VRS, Retransmisión de IP o IP CTS o conocer más sobre los
programas de la FCC destinados a promover el acceso a los
servicios de telecomunicaciones para las personas con
discapacidades, visite el sitio en Internet del Despacho de
los Derechos de los Discapacitados en
www.fcc.gov/cgb/dro/welcomeSpanish.html. Para obtener
más información sobre éste u otro tema de
telecomunicaciones, visite el sitio en Internet de la
Oficina de Asuntos Gubernamentales y del Consumidor en
www.fcc.gov/cgb/spanish/, o
contacte al Centro del Consumidor usando la información
proporcionada en la sección de presentación de quejas.
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