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Antecedentes
Los consumidores con frecuencia se confunden
con los diversos cargos y conceptos que aparecen en sus facturas
telefónicas mensuales. Las normas de veracidad en la facturación
de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en
inglés) exigen que las compañías de teléfono proporcionen una
descripción clara, no engañosa en lenguaje sencillo sobre los
servicios que están cobrando. La compañía que le envía la
factura debe identificar al proveedor del servicio asociado con
cada cargo. Si la factura contiene cargos adicionales a su
servicio local básico, deberá identificar los cargos para los
cuales la falta de pago causa la desconexión del servicio
básico, local y los cargos para los cuales la falta de pago no
causa la desconexión. Las compañías telefónicas deben mostrar
también en cada factura, uno o más números gratuitos adonde
puede hablar para preguntar o disputar alguno de los cargos la
misma.
A continuación presentamos una descripción
detallada de algunos de los cargos o conceptos de pago que
pueden aparecer en su recibo por servicios de telefonía fija
tradicional, su factura por servicios de telefonía celular o
ambos.
Cargos que aparecen en ambas facturas, por
servicios de telefonía fija y celular.
Cargos de acceso
-
Los cargos de acceso son tarifas que carga
la compañía telefónica local a los abonados u otras compañías de
teléfonos por el uso de su red de telefonía local.
-
La FCC permite que las compañías de
telefonía local carguen a sus clientes una porción de los costos
por acceso a su red. Estos cargos no son tarifas ni impuestos
del gobierno. Los cargos máximos de acceso que se permiten por
línea telefónica los establece la FCC, pero las compañías que
proveen el servicio tienen la libertad de cobrar menos o no
cobrar. Los cargos de acceso por la segunda línea o líneas
adicionales en la misma residencia son mayores que los cargos
por la línea primaria. Estos cargos pueden aparecer en su
factura telefónica como “cargo federal de acceso”, “cargo por
línea de abonado o cliente”, “cargo de acceso interestatal”,
etc.
-
Las comisiones de servicio público estatal
reglamentan los cargos de acceso para las llamadas que se
realizan dentro del estado (intraestatales). En algunos estados
puede aparecer en la factura un cargo estatal por la línea del
abonado.
Impuesto Federal por Consumo
-
El Servicio de Recaudación de Impuestos (IRS,
por sus siglas en inglés) recientemente determinó que las
compañías telefónicas deben dejar de cobrar el impuesto del 3%
sobre el paquete de servicio de llamadas locales y de larga
distancia y el servicio de larga distancia facturado después del
31 de julio de 2006. EL IRS decidió que el impuesto no debería
cobrarse porque cuando se impuso en 1898 para ayudar a pagar por
la Guerra Hispano Americana, el Congreso aplicó el impuesto a
los servicios de telecomunicaciones para los cuales los cargos
variaron por tiempo y distancia.
Actualmente, muchas personas y empresas han
contratado planes de paquetes de llamadas de larga distancia y
locales, o se han suscrito a planes de servicio que basan los
cargos en la duración de la llamada pero no en la distancia. Por
lo tanto, muchos tribunales pidieron al IRS que reembolse los
impuestos recaudados de dichos clientes que demandaron su
devolución. El IRS ha decidido acreditar o reembolsar los
impuestos que pagaron los abonados por dichos planes después del
28 de febrero de 2003 y antes del 1° de agosto de 2006, cuando
presenten la declaración de impuestos correspondientes al 2006
en 2007. Los contribuyentes deben presentar la declaración de
impuestos para obtener el crédito o reembolso. Los
contribuyentes que pidan la devolución o crédito podrán obtener
con los intereses generados, los impuestos que realmente pagaron
(asumiendo que puedan mostrar las facturas que muestren la
cantidad real) o una cantidad “segura” determinada por el IRS.
Esta cantidad determinada por el IRS va de $30 para los
contribuyentes que paga una sola exención a $60 para los que
reclaman cuatro.
Los comercios y las organizaciones que no
pagan impuestos pueden obtener la cantidad del impuesto pagado o
un estimado de sus reembolsos comparando las factura telefónicas
de abril de 2006 (cuando se cobró el impuesto) y septiembre de
2006 (cuando dejó de cobrarse) para determinar el impuesto
pagado que es un porcentaje de las mismas.
El IRS proporciona información sobre los
créditos o reembolsos de los formularios de impuestos de 2006, y
ha creado un formulario pequeño para los individuos que no
presentan una declaración de impuestos para reclamar los
créditos o reembolsos. Para más información sobre la solicitud
del reembolso, llame a su oficina local del IRS o visite
www.irs.gov/espanol/index.html.
Impuestos estatales y locales
Cargos por el Servicio Universal
-
El Fondo de Servicio Universal (USF, por
sus siglas en inglés) ayuda a promover el acceso a los servicios
de telecomunica-ciones a precios razonables para las personas
que viven en áreas rurales y con un alto costo de vida,
consumidores elegibles por su ingreso, dependencias rurales para
el cuidado de la salud y escuelas y bibliotecas.
-
Todas las compañías telefónicas que
suministran el servicio entre los estados e internacionalmente,
incluyendo las compañías de telefonía celular y servicio
telefonía por Internet (VoIP), deben contribuir al USF con un
porcentaje de los ingresos derivados de esos servicios. Algunos
estados imponen requisitos similares para los ingresos derivados
de los servicios intraestatales.
-
A pesar de que no están obligados a
hacerlo, muchos proveedores optan por poner los costos de
contribución al USF en las facturas de sus clientes bajo “cuota
federal de servicio universal” o “cuota de conexión universal”.
Estos cargos en la factura no debieran exceder el costo de
contribución real del proveedor al USF.
Cargos para los servicios 911, LNP y TRS
-
Servicio 911 – Son los cargos
impuestos por los gobiernos locales para ayudar a pagar los
servicios de emergencia como son bomberos y rescate.
-
Portabilidad del Número Telefónico Local
(LNP, por sus siglas en inglés) – Es un cargo fijo
mensual calculado por las compañías telefónicas locales para
recuperar ciertos costos por el servicio de portabilidad. La
portabilidad del número telefónico permite que los clientes con
teléfonos en sus residencias o negocios conserven, en el mismo
lugar, sus números telefónicos locales al cambiar de un
proveedor de servicio a otro. Este cargo no es un impuesto.
-
Servicio de Retransmisión de
Telecomunicaciones – Es un cargo que ayuda a
pagar al centro de retransmisión que se encarga de transmitir y
traducir las llamadas para personas con discapacidad auditiva o
del habla.
Otros cargos
-
Asistencia de directorios –
Cualquier cargo por llamar al 411 o (código de área) 555-1212
para asistencia del directorio telefónico.
-
Cargo mensual por plan de llamadas –
Es el cargo mensual que se aplica a cualquier plan de llamadas
como llamadas de larga distancia ilimitadas en su factura por
servicios de telefonía fija o plan de minutos ilimitados en su
factura por servicios de telefonía celular.
-
Llamadas asistidas por operador –
Son los cargos por cualquier llamada que es conectada a través
de un operador. Las tarifas para estas llamadas generalmente son
mayores que las correspondientes a llamadas sin asistencia.
-
Cargos por funciones adicionales –
Las compañías de telefonía fija y celular ofrecen diferentes
funciones como la redirección de llamadas (transferencia de
llamadas que entran a otro número telefónico); llamadas
tripartitas (manteniendo una llamada entrante, llamando a otro
número y permitiendo que tres partes participen en la
conversación); llamada en espera (dando una señal durante una
llamada en progreso para notificarle que otra parte está
llamando al abonando), servicios de voz muy similares a los del
contestador automático, e identificador de llamadas (permite al
abonado ver el número telefónico de la llamada entrante en una
pantalla). Con el identificador de llamadas pueden verse los
números que no se publican o no se registran a menos que el
abonado de estos números telefónicos solicite lo contrario.
Cargos que aparecen sólo en su factura de
teléfono por servicios fijos
-
Cargo mínimo mensual – Es un
cargo mínimo al mes que hacen algunas compañías que proveen
servicio de larga distancia aún si no hace llamadas de este
tipo.
-
Cuotas por “factura unica” –
Cargos por combinar los cargos por servicios de llamadas locales
y de larga distancia en uno sola factura. Esta tarifa no la
exige la FCC, ni es un cargo de la FCC. Algunas compañías eximen
esta cuota a los clientes que pagan sus facturas en línea o con
tarjeta de crédito. Los clientes pueden evitar el cargo pidiendo
a su proveedor de servicios de larga distancia que facture este
servicio por separado.
Cargos que aparecen sólo en su factura de
teléfono por servicios celulares
Cargos por tiempo aire
-
Los cargos por tiempo aire son cargos por
minuto por el tiempo que usted habla en su teléfono celular.
Algunos proveedores redondean las fracciones de minuto al
siguiente minuto, o siguientes dos o tres minutos. Por ejemplo,
si habla por 22 minutos y 28 segundos, contará como 23 minutos
para un plan de incremento de 1 minuto, y como 24 minutos para
un plan de incremento de 2 minutos.
Cargos por “roaming”
-
Los cargos por “roaming” se hacen cuando
usa su teléfono celular fuera del área de servicio “de casa”
como lo define su proveedor de servicio en su plan o contrato.
-
Los proveedores de telefonía celular
generalmente cobran tarifas más altas por minuto para llamadas
que se hacen o reciben estando en “roaming”. Pueden aplicar
también tarifas adicionales como cargo por acceso diario.
Cargos por llamadas al 911
-
El servicio mejorado 911 o E911 permite que
los teléfonos celulares que se usan para marcar al 911
transmitan automáticamente la posición geográfica del que llama
al grupo que responde a las emergencias. Los proveedores de
servicios de telefonía celular están mejorando sus redes para
que los teléfonos tengan la capacidad para el E911 según el
calendario establecido por la FCC. Los requisitos y calendarios
específicos los puede encontrar en el sitio Web en
www.fcc.gov/911/enhanced (en inglés).
-
Los proveedores del servicio de telefonía
celular pueden optar por pasar los costos por el servicio E911 a
sus clientes y este cargo podrá aparecer como tal en sus
facturas.
Mensajes de texto
Cuotas por descargar opciones del Internet
Factura de teléfono detallada
-
Este servicio le proporciona una
información detallada de cada llamada, como fecha, hora,
duración, tipo de llamada (entrante o saliente), número al que
llamó, o número de la parte que llamó.
Presentación de quejas
Si ni la compañía que envió los cargos ni
la que proporcionó el servicio en cuestión retira los cargos que
considera incorrectos en su factura, podrá presentar una queja:
-
ante la FCC por lo que le han cobrado
por los servicios internacionales o entre estados;
-
con la comisión estatal de servicio
público para los servicios telefónicos dentro de su estado;
y
-
con la FTC para los servicios que no
sean telefónicos y que aparezcan en su factura telefónica.
Presentación de quejas ante la FCC, la
Comisión Estatal de Servicio Público y la FTC
Usted puede presentar una queja con la FCC.
No tendrá que pagar por hacerlo. La queja puede ser presentada
electrónicamente, llenando el Formulario 2000B que se encuentra
en el sitio Web de la FCC en
www.fcc.gov/cgb/complaints_spanish.html. También puede
escribir al Centro para el Consumidor a
fccinfo@fcc.gov; llamar al
1-888-CALL-FCC (1-888-225-5322) voz o al 1-888-TELL-FCC
(1-888-835-5322) TTY; enviarla por fax al 1-866-418-0232; o
escribir a:
Federal Communications Commission
Consumer &
Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints
Division
445 12th Street, SW
Washington, DC 20554.
Lo que debe incluir su queja
La mejor manera de proporcionar la
información que la FCC necesita para evaluar su queja es a
través del Formulario 2000B. Si no usa dicho formulario, su
queja debe indicar como mínimo:
-
nombre, dirección, su dirección de
correo electrónico y un número de teléfono para localizarlo;
-
número de teléfono o de cuenta
involucrado en la queja;
-
nombres y números de teléfono de los
empleados de la compañía con los cuales habló en su intento
por solucionar la queja,
-
el monto de los cargos que se disputan,
ya sea que usted pagó, o que recibió un reembolso o ajuste
de su recibo, la cantidad de cualquier ajuste o reembolso
que haya recibido, una explicación si los cargos en disputa
están relacionados con servicios además de los servicios de
teléfono de su residencia o negocio; y
-
los detalles de su queja y de cualquier
información relevante adicional.
Para los cargos relacionados con el
servicio telefónico dentro de su estado debe comunicarse con la
comisión estatal de servicio público. La información para
comunicarse con ellos la encontrará en
www.naruc.org/commissions.cfm o en las páginas azules
(sección del gobierno) de su directorio telefónico local.
Para los cargos que no sean cargos
telefónicos y que aparezcan en su factura, debe presentar su
queja a la Comisión Federal de Comercio (FTC). Puede hacerlo
electrónicamente en
https://rn.ftc.gov/pls/dod/wsolcq$.startup?Z_ORG_CODE=PU01&Z_LANG_SEQ=2.
También puede llamar al número sin cargo de la FTC
1-877-382-4357 voz o al 1-866-653-4261 TTY, o escribir a:
Federal Trade Commission
CRC-240
600 Pennsylvania Ave., NW
Washington, DC 20580.
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Para más información Para más información sobre
ésta o cualquier otro tema de telecomunicaciones, visite
el sito Web de Oficina de Asuntos Gubernamentales y del Consumidor
en www.fcc.gov/cgb, o comuníquese con el Centro para el Consumidor usando la
información proporcionada arriba en la sección de
presentación de quejas. |
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