џWPCN ћџ2ж ZB‘œе-дHP LaserJet IIPєdў6X@ЩQє@ JMIKESJMIKESџЯ  3џб#Xxў6X@ЩQX@#баав ШX0УУФФУУФФШX0УУФФУУФФ вfootnote reffootnote reference>>б#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩQX@#бћџ2”<€D”Ф<Xfootnote texfootnote textђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаааа26_Equation Caption1ггггггггcaptioncaption ааггггггггааtoa headingtoa headingђ ш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2Ж<Ц< <> <zindex 2index 2ђ ш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааindex 1index 1ђ ш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 9toc 9ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ`ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 8toc 8 ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ20 ”ш <| <И <єtoc 7toc 7  ааггггггггааtoc 6toc 6 ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 5toc 5 ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАh(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ`ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 4toc 4 ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџАИ (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ`ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2R"<b<ž<к< toc 3toc 3ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ`ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 2toc 2ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааtoc 1toc 1ђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ`ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааRight Par 2aRight Par 2aђ!ш" ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџ0ААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2@&<„"€Р$€@%€Р%Right Par 1aRight Par 1aђ#ш$ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааDocument 7aDocument 7a%&ггггггггDocument 2aDocument 2a'(ггггггггDocument 5aDocument 5a)*ггггггггћџ2в(€r&Œђ&€~'дў'Document 6aDocument 6a+,ггггггггDocument 4aDocument 4a-.ггггУУУ УФФФ ФггггDocument 8aDocument 8a/0гггггггг105105>1>2б#2 ЯОІ PьЁ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩЂQX@#бћџ2X+д)€и)€X*€и*104104>3>4б#2 ЯОІ PьЃ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩЄQX@#б10310356гггггггг10210278гггггггг1011019:ггггггггћџ2Š-€Š+€ , €Š,!€ -100100;<гггггггг9999=>гггггггг9898 ?@гггггггг97a97a!ABггггггггћџ2М/"€М-#€<.$€М.%€72bb72bb:stгггггггг71bb71bb;uvггггУУУ УФФФ Фгггг70bb70bb<wxгггггггг69aa69aa=ђyшz ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2PC>дЈ@?д|A@€PBA€аB68aa68aa>>{>|б#2 ЯОІ PьЅ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩІQX@#б67aa67aa?>}>~б#2 ЯОІ PьЇ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩЈQX@#б66aa66aa@€гггггггг65aa65aaA‚ггггггггћџ2‚EB€‚CC€DD€‚DE€E64aa64aaBƒ„гггггггг63aa63aaC…†гггггггг62aa62aaD‡ˆгггггггг61aa61aaE‰Šггггггггћџ2ДGF€ДEG€4FH€ДFI€4G60aa60aaF‹Œгггггггг59aa59aaGŽгггггггг58bb58bbHгггггггг57b57bI‘’ггггггггћџ2цIJ€цGK€fHL€цHM€fI56b56bJ“”гггггггг55b55bK•–гггггггг54b54bL—˜гггггггг53a53aM™šггггггггћџ2LN€JO€˜JP€KQ€˜K52a52aN›œгггггггг51b51bOžгггггггг50b50bPŸ гггггггг49p49pQЁЂггггггггћџ2PRFJLS€NT€OU€O48p48pRїЃэЄ ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХаа47a47aSЅІгггггггг46a46aTЇЈгггггггг45a45aUЉЊггггггггћџ2BRV€BPW€ТPX€BQY€ТQ44a44aVЋЌгггггггг43a43aW­Ўгггггггг42a42aXЏАгггггггг4141YБВггггггггћџ2tTZ€tR[€єR\€tS]€єS4040ZГДгггггггг3939[ЕЖгггггггг3838\ЗИгггггггг37b37b]ЙКггггггггћџ2ВV^€ІT_€&U`ŒІUa€2V36b36b^ЛМгггггггг35b35b_НОгггггггг34b34b`ПРггггУУУ УФФФ Фгггг33b33baСТггггггггћџ2єZb<фVc€ Yd€ Yeд Z25footnote texbђУшФ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааA,BA,BcХЦгггггггг110,21,31110,21,31dЧШгггггггг24footnote refe>Щ>Ъб#2 ЯОІ PьЉ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩЊQX@#бћџ2z]fд&[g€њ[h€z\i€њ\23endnote refef>Ы>Ьб#2 ЯОІ PьЋ7ћ2P#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩЌQX@#б22_Equation CagЭЮгггггггг21Default ParahЯагггггггг32b32biбвггггггггћџ2Ќ_j€Ќ]k€,^l€Ќ^m€,_31b31bjгдгггггггг30b30bkежгггггггг2929lзигггггггг2828mйкггггггггћџ2оan€о_o€^`p€о`q€^a27a27anлмгггггггг26a26aoногггггггг25a25apпргггггггг24a24aqстггггггггћџ2dr€bs€bt€cu€c23a23arуфгггггггг22a22asхцгггггггг21a21atчшгггггггг20a20auщъггггггггћџ2hv€Bdw€Тdx€BeyFТe2019vыьгггггггг1918wэюгггггггг1817xя№гггггггг1716yїёэђ ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХааћџ2:jz€:h{€Кh|€:i}€Кi1615zѓєгггггггг1514{ѕігггггггг1413|їјгггггггг1312}љњггггггггћџ2ll~€lj€ьj€€lk€ьk1211~ћќгггггггг1110§ўгггггггг109€џгггггггг98ггггггггћџ2žn‚€žlƒ€m„€žm…€n87‚гггггггг76ƒгггггггг65„гггггггг54…  ггггггггћџ2мp†€аn‡ŒPoˆ€мo‰€\p43†  гггггггг32‡ ггггУУУ УФФФ Фгггг21ˆгггггггг_Equation Ca_Equation Caption‰ггггггггћџ2ЪtŠ<q‹€JsŒ€Ъs€JttoatoaŠђш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааParagraph[8]Paragraph[8]‹ггггггггParagraph[7]Paragraph[7]ŒггггггггParagraph[6]Paragraph[6]ггггггггћџ2ќvŽ€ќt€|u€ќu‘€|vParagraph[5]Paragraph[5]ŽггггггггParagraph[4]Paragraph[4]ггггггггParagraph[3]Paragraph[3] ггггггггParagraph[2]Paragraph[2]‘!"ггггггггћџ2.y’€.w“€Ўw”€.x•€ЎxParagraph[1]Paragraph[1]’#$ггггггггTechnical[8]Technical[8]“%&ггггггггTechnical[7]Technical[7]”'(ггггггггTechnical[1]Technical[1]•)*ггггггггћџ2`{–€`y—€рy˜€`z™€рzTechnical[4]Technical[4]–+,ггггггггTechnical[3]Technical[3]—-.ггггггггTechnical[2]Technical[2]˜/0ггггггггTechnical[6]Technical[6]™12ггггггггћџ2Xš€’{›F|œ€X~€и~Technical[5]Technical[5]š34ггггггггDocument[1]Document[1]›ї5э6 ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХааRight Par[8]Right Par[8]œ78ггггггггRight Par[7]Right Par[7]9:ггггггггћџ2Šž€ŠŸ€ € €Š€Ё€ Right Par[6]Right Par[6]ž;<ггггггггRight Par[5]Right Par[5]Ÿ=>ггггггггRight Par[4]Right Par[4] ?@ггггггггRight Par[3]Right Par[3]ЁABггггггггћџ2МƒЂ€МЃ€<‚Є€М‚Ѕ€<ƒDocument[3]Document[3]ЂCDггггггггRight Par[2]Right Par[2]ЃEFггггггггRight Par[1]Right Par[1]ЄGHггггггггDocument[7]Document[7]ЅIJггггггггћџ2њ…І€юƒЇ€n„Ј€ю„ЉŒn…Document[2]Document[2]ІKLггггггггDocument[5]Document[5]ЇMNггггггггDocument[6]Document[6]ЈOPггггггггDocument[4]Document[4]ЉQRггггУУУ УФФФ Фггггћџ2€ˆЊ€,†ЋдЌ†Ќ€€‡­€ˆDocument[8]Document[8]ЊSTггггггггhead1head1Ћ>U>Vб# uф2МPБ­Q P#бггггУ УФ Фггггб#Xxў6X@ЩЎQX@#бAgenda 8Agenda 8ЌWXггггггггAgenda 7Agenda 7­YZггггггггћџ2ВŠЎ€ВˆЏ€2‰А€В‰Б€2ŠAgenda 6Agenda 6Ў[\ггггггггAgenda 5Agenda 5Џ]^ггггггггAgenda 4Agenda 4А_`ггггггггAgenda 3Agenda 3Бabггггггггћџ2фŒВ€фŠГ€d‹Д€ф‹Е€dŒAgenda 2Agenda 2ВcdггггггггAgenda 1Agenda 1Гefгггггггг29 829 8Дghгггггггг29 729 7Еijггггггггћџ2Ж€З€–И€ŽЙ€–Ž29 629 6Жklгггггггг29 529 5Зmnгггггггг29 429 4Иopгггггггг29 329 3Йqrггггггггћџ2H‘К€HЛ€ШМ€HН€Ш29 229 2Кstгггггггг29 129 1ЛuvггггггггInterrogatorInterrogator 1МwxггггггггIndented 8Indented 8Нyzггггггггћџ2z“О€z‘П€њ‘Р€z’С€њ’Indented 7Indented 7О{|ггггггггIndented 6Indented 6П}~ггггггггIndented 5Indented 5Р€ггггггггIndented 4Indented 4С‚ггггггггћџ2Ќ•Т€Ќ“У€,”Ф€Ќ”Х€,•Indented 3Indented 3Тƒ„ггггггггIndented 2Indented 2У…†ггггггггIndented 1Indented 1Ф‡ˆггггггггParagraph 8Paragraph 8Х‰Šггггггггћџ2о—Ц€о•Ч€^–Ш€о–Щ€^—Paragraph 7Paragraph 7Ц‹ŒггггггггParagraph 6Paragraph 6ЧŽггггггггParagraph 5Paragraph 5ШггггггггParagraph 4Paragraph 4Щ‘’ггггггггћџ2Ь›Ъ€˜Ы€˜Ь€™Э<™Paragraph 3Paragraph 3Ъ“”ггггггггParagraph 2Paragraph 2Ы•–ггггггггParagraph 1Paragraph 1Ь—˜ггггггггWFG Letter HWFG Letter HeadingЭђ™шš ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2œЃЮXў›ЯŠVžа<р б€ЃwhitewhiteЮ›іœ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггб џџџ бб бггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааenvelope retenvelope returnЯž ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єdў6X@ЩЏQє@#бггггггггб#Xxў6X@ЩАQX@#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааenvelope addenvelope addressађŸш  ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааpage numberpage numberбЁЂггггггггћџ2PЋв<ЮЃг< ІдŠFЈе€аЊAPOAPOвђЃшЄ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааfooterfooterгђЅшІ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааmacromacroдЇЈ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА@а` № €  0РpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єdў6X@ЩБQє@#бггггггггб#Xxў6X@ЩВQX@#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаааа1Default Paragraph FoеЉЊггггггггћџ2>Џж<‚Ћз€О­и€>Ўй€ОЎheaderheaderжђЋшЌ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааBullet ListBullet Listз­ЎггггггггDoc InitDoc InitиЏАггггггггTechnical 8Technical 8йБВггггггггћџ2pБк€pЏл€№Џм€pАн€№АTechnical 7Technical 7кГДггггггггTechnical 1Technical 1лЕЖггггггггTechnical 4Technical 4мЗИггггггггTechnical 3Technical 3нЙКггггггггћџ2hЕо€ЂБп€"Вр€ЂВсF"ГTechnical 2Technical 2оЛМггггггггTechnical 6Technical 6пНОггггггггTechnical 5Technical 5рПРггггггггDocument 1Document 1сїСэТ ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХааћџ2šЗт€šЕу€Жф€šЖх€ЗTech InitTech InitтУФггггггггRight Par 8Right Par 8уХЦггггггггRight Par 7Right Par 7фЧШггггггггRight Par 6Right Par 6хЩЪггггггггћџ2ЬЙц€ЬЗч€LИш€ЬИщ€LЙRight Par 5Right Par 5цЫЬггггггггRight Par 4Right Par 4чЭЮггггггггRight Par 3Right Par 3шЯаггггггггDocument 3Document 3щбвггггггггћџ2ўЛъ€ўЙы€~Кь€ўКэ€~ЛRight Par 2Right Par 2ъгдггггггггRight Par 1Right Par 1ыежггггггггBibliogrphyBibliogrphyьзиггггггггDocument 7Document 7эйкггггггггћџ2<Ою€0Мя€АМ№€0НёŒАНDocument 2Document 2юлмггггггггDocument 5Document 5яноггггггггDocument 6Document 6№прггггггггDocument 4Document 4ёстггггУУУ УФФФ Фггггћџ2ЬТђ€nОѓдюОєŠТПѕ€LТDocument 8Document 8ђуфггггггггendnote refeendnote referenceѓ>х>цб#XPє\  PŽГQXP#бггггУУФФггггб#Xxў6X@ЩДQX@#бendnote textendnote textєчш ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єdў6X@ЩЕQє@#бггггггггб#Xxў6X@ЩЖQX@#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааDefault ParaDefault Paragraph Fontѕщъггггггггћџ2юЫі<ўТї<:Хј<vЧљ<ВЩheading 9heading 9іђышь ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааheading 8heading 8їђэшю ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааheading 7heading 7јђяш№ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааheading 6heading 6љђёшђ ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` Œ И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааћџ2hгњ< ЬћF\ЮќFЂа§€швheading 5heading 5њђѓшє ааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааааheading 4heading 4ћїѕэі ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА4` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХааheading 3heading 3ќїїэј ХХааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааХХааNORMALNORMAL§љњггггггггћџ2йM0?zšгџџџџџџЋєdў6X@ЩQє@<ў6X9€`("Courier New (TT)єXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@Щ QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ!QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽ"QXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@Щ#Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@Щ$QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ%Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ&Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ'QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ(Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ)QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ*QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽ+QXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@Щ,Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@Щ-QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ.Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ/Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ0QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ1Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ2QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ3QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽ4QXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@Щ5Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@Щ6QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ7Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ8Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ9QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ:Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ;QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ<QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽ=QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ>QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽ?QXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@Щ@Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩAQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩBQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩCQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽDQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩEQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽFQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩGQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽHQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩIQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩJQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩKQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩLQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽMQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩNQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽOQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩPQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽQQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩRQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩSQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩTQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩUQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩVQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩWQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽXQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩYQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽZQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@Щ[Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@Щ\QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ]Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ^Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ_QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ`Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽaQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩbQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽcQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩdQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩeQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩfQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩgQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽhQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩiQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽjQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩkQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽlQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩmQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9Xxў6X@ЩnQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩoQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩpQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽqQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩrQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽsQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩtQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽuQXPє\  €`*Times New Roman (TT)X9Ѕў6X@ЩvQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽwQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩxQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩyQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩzQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ{QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ|Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ}QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ~QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ€Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ‚QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩƒQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ„QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ…QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@Щ†QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ‡Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩˆQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽ‰QєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩŠQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ‹QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩŒQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@ЩQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@ЩŽQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@Щ‘Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ’QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ“QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@Щ”QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ•Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ–Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@Щ—Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽ˜QXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ™QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXxў6X@ЩšQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X9Ѕў6X@Щ›Q9@<ў6X9€`("Courier New (TT)99Ѕў6X@ЩœQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9єCє\  PŽQєPє\  €`*Times New Roman (TT)є9Ѕў6X@ЩžQ9@<ў6X9€`("Courier New (TT)9XPє\  PŽŸQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@Щ QX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЁ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩЂQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЃ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩЄQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЅ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩІQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЇ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩЈQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЉ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩЊQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X2 ЯОІ PьЋ7ћ2P2ЯОІ €`*Times New Roman (TT)2Xxў6X@ЩЌQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)X uф2МPБ­Q P%ф2МA€`Arial (TT) Xxў6X@ЩЎQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)Xєdў6X@ЩЏQє@<ў6X9€`("Courier New (TT)єXxў6X@ЩАQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)Xєdў6X@ЩБQє@<ў6X9€`("Courier New (TT)єXxў6X@ЩВQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)XXPє\  PŽГQXPє\  €`*Times New Roman (TT)XXxў6X@ЩДQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)Xєdў6X@ЩЕQє@<ў6X9€`("Courier New (TT)єXxў6X@ЩЖQX@<ў6X9€`("Courier New (TT)Xћџ2 NN3|xе•Xб#Xxў6X@ЩQX@#бгг г??гв€11€вкЌ€xШШxШб#Xxў6X@ЩQX@#бааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА(#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааСр < Сб#XPє\  PŽQXP#бииЌкгUSг •еааб#XPє\  PŽQXP#бггССТ` ` ` ТТИ И И ТТТТhhhТТРРРТТТТpppТOctober 8, 1999СС У УСрЊьСSEPARATE STATEMENT OFƒ СрФ ьСCOMMISSIONER HAROLD FURCHTGOTT-ROTHƒ Ср ьСCONCURRING IN PART, DISSENTING IN PART ƒ Ф Ф ТТС€АА СУУ Re:ССApplications of Ameritech Corp., Transferor, and SBC Communications, Inc., Transferee, For Consent to Transfer Control of Corporations Holding Commission Licenses and Lines Pursuant to Sections 214 and 310(d) of the Communications Act and Parts 5, 22, 24, 25, 63, 90, 95, and 101 of the Commission's RulesФФ, CC Docket 98Љ141. ССBy this Order, the Commission imposes legally dubious, overbroad, potentially unenforceable, privately negotiated conditions on a merger that it is statutorily unauthorized to review, and assessment of which was governed by no clear procedural or substantive standards. The item itself is the endЉresult of an extraordinarily elaborate procedural approach to the review of license transfers that is entirely УУsui generisФФ ЉЉ that is, never before applied and unlikely ever again to be followed; such a process raises an unfortunate appearance of disparate and unfair treatment of these applicants for license transfers. ССAccordingly, I concur only in the narrow decision to grant SBC and Ameritech authorization to transfer lines pursuant to section 214 and licenses pursuant to section 310(d). I cannot support the reasoning of the Order and must dissent in full from the adoption of the conditions on these license and authorization transfers. I.УУССФФУУThe Conditions Are Inconsistent With The Communications ActФФ Срьь*Сƒ ССThe conditions imposed in this Order are, in my opinion, of highly questionable legal validity. In particular, many of the conditions are inconsistent with specific sections of the Communications Act. ССTo be sure, the Communications Act grants the Commission authority to condition license transfer and section 214 authorizations. This authority is УУnotФФ without its limits, however. Rather, section 303(r) provides that "except as otherwise provided in this Act, the Commission . . . shall . . . prescribe such . . . conditions, УУnot inconsistent with lawФФ, as may be necessary to carry out УУthe provisions of this ActФФ." 47 U.S.C. section 303(r) (emphasis added). And section 214(c) states that the Commission "may attach to the issuance of [a 214] certificate such terms and conditions as in its judgment the public convenience and necessity may require." Although this provision contains no express language limiting conditions to enforcement of the Act, it is certainly not in the public interest to adopt conditions violative of federal communications law. At a minimum, then, we cannot impose conditions under either section 303(r) or section 214(c) that contradict the Act itself. ССThe conditions in this Order do just that, however. Of especial legal concern are those related to carrierЉtoЉcarrier promotions.лfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггУУллв X0УУФФУУФФX0УУФФУУФФ вФФв X0УУФФX0УУФФ вж.џџб#Xxў6X@Щ QX@#бб#9Ѕў6X@Щ Q9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаагггглллfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ Q9@#бггггУУллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽ QєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@Щ Q9@#бллб#XPє\  PŽQXP#бУУSee generallyФФ Comments of AT&T Corp. on Proposed Conditions, CC Docket No. 98Љ141, at pages. 15Љ18 & Appendix A at pages. 82Љ87.б#Xxў6X@ЩQX@#б.жУУФФб#XPє\  PŽQXP#б These conditions limit the number of services and facilities that may be offered to competitive local exchange carriers (CLECs) on a promotional basis. Once the caps are reached, some CLECs will be unable to obtain the same promotional deals as other CLECs. Quite simply, carrierЉtoЉcarrier promotions will not be available on an equal basis to all requesting carriers. In this way, then, the conditions violate the "nondiscriminatory access" requirement of section 251(c)(3),лfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжгџџб#Xxў6X@ЩQX@#бб#9Ѕў6X@ЩQ9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽQєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бллб#XPє\  PŽQXP#бУУSee alsoФФ 47 C.F.R. section 51.313(a).б#Xxў6X@ЩQX@#бгжУУФФб#XPє\  PŽQXP#б as well as the resale nonЉdiscrimination requirement of 251(c)(4)(B).лfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжЭџџб#Xxў6X@ЩQX@#бб#9Ѕў6X@ЩQ9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽQєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@ЩQ9@#бллб#XPє\  PŽ QXP#бУУSee also id.ФФ section 51.603(a).б#Xxў6X@Щ!QX@#бЭжУУФФб#XPє\  PŽ"QXP#б аа ааССMoreover, the caps directly conflict with the "pickЉandЉchoose" provision of section 252. Section 252(i) requires incumbent LECs to "make available [to a CLEC] УУanyФФ . . . service, or network element" provided to any other CLEC "upon the same terms and conditions," regardless of the level of offering to others. For the reasons given above, the guarantee of that section will be unfulfilled as a result of the caps.лfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ#Q9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжџџб#Xxў6X@Щ$QX@#бб#9Ѕў6X@Щ%Q9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ&Q9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽ'QєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@Щ(Q9@#бллб#XPє\  PŽ)QXP#бThe caps also violate the Commission's own implementation of that provision. УУ SeeФФ 47 C.F.R. section 51.809(a).б#Xxў6X@Щ*QX@#бжУУФФб#XPє\  PŽ+QXP#б ССApart from the caps themselves, the underlying discounts on loop rates also offend sections 252(i) and 251(c)(3).лfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ,Q9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжйџџб#Xxў6X@Щ-QX@#бб#9Ѕў6X@Щ.Q9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ/Q9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽ0QєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@Щ1Q9@#бллб#XPє\  PŽ2QXP#бУУSee also id. ФФsections 51.809(a), 51.313(a).б#Xxў6X@Щ3QX@#бйжУУФФб#XPє\  PŽ4QXP#б These discounts discriminate among CLECs ЉЉ in terms of prices and offerings ЉЉ by creating a situation in which a CLEC that uses an ILEC's unbundled switch gets one rate for the loop, but a CLEC that uses its own switch gets a discount on the very same loop. УУCfФФ. УУAmerican Tel. and Tel. Co. v. Central Office Tel., Inc.ФФ, 524 U.S. 214 ("[T]he policy of nonЉdiscriminatory rates is violated when similarly situated customers pay different rates for the same services. It is that nonЉdiscriminatory policy which lies at the heart of the Communications Act.") (internal quotation omitted). ССThe conditions relating to the separate affiliate for the offering of advanced services are also arguably inconsistent with the Act. Those conditions are built around section 272, which requires structurally separated corporations for Bell operating companies, but only in connection with the provision of specific enumerated services. УУSee ФФ47 U.S.C. section 272 ("Separate Affiliate; Safeguards"). Advanced telecommunications services is УУnotФФ included in that list. Referring to these affiliates as section 272 affiliates, as the Order does, is thus off the statutory mark. СС ŒССFinally, the arbitration conditions appear to take away from the States authority expressly conferred upon them by section 252. That provision purposefully carves out a significant role for the States in the procedures for negotiation, arbitration, and approval of interconnection agreements. УУSeeФФ УУid.ФФ section 252(a)(2)(voluntarily negotiating parties may "ask a State commission to participate in the negotiation and to mediate any differences arising in the course of the negotiation"); УУid. ФФsection (b)(1) (negotiating parties "may petition a State commission to arbitrate any open issues"); УУid.ФФ section (d)(1)(setting standards for State commission determination of just and reasonable rates for interconnection and network elements); УУid.ФФ section (e) (State commission must approve interconnection agreements). Under section 252, the FCC becomes involved in this process УУonlyФФ when a State commission fails to fulfill its duties. УУId. ФФsection (e)(5). ССThis Order, however, inserts the FCC into the process of negotiating agreements to which SBC/Ameritech is a party and even specifies the terms and conditions of those agreements. For example, in the conditions regarding surrogate line sharing, the Commission actually sets rates for charges for those services. УУSee ФФAppendix A at para. 8(b). These rates are set by the FCC, not State commissions, and they are set without any of the process required by section 252. The condition regarding OSS, by which the FCC sets discounts for those services and also requires the restructuring of those charges, suffers from the same general flaws. УУSee id. ФФat paras. 18, 35; УУsee also id.ФФ at para. 45 (requiring SBC/Ameritech to offer to amend interconnection agreements regarding unbundled loops), para. 47 (requiring SBC/Ameritech to offer to amend interconnection agreements regarding resale discounts). These conditions thus operate to circumscribe State involvement in the agreement process, contrary to section 252.лfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ5Q9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжqџџб#Xxў6X@Щ6QX@#бб#9Ѕў6X@Щ7Q9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ8Q9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽ9QєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@Щ:Q9@#бллб#XPє\  PŽ;QXP#бMoreover, these conditions, by which the FCC takes over aspects of the role granted exclusively to State commissions, create great potential for confusion in the implementation of the conditions. If a rate or discount set by this Order is thought to be unjust or unreasonable, in which forum should that claim be brought? Section 252 makes State commissions the arbiters of such questions, and yet these conditions seem to impute such authority to the FCC.б#Xxў6X@Щ<QX@#бqжУУФФб#XPє\  PŽ=QXP#б II.ССУУThe Conditions Are Disproportionate To The Alleged Potential Harms ФФ ССIn addition to violating the various nonЉdiscrimination directives and State commission provisions of the Communications Act, the conditions are flawed on the merits. As an initial matter, the regulatory concerns cited by the Commission lack an express statutory basis. As a result, the harms that the Order identifies are vague and, in my view, too speculative to justify the imposition of conditions on the merged entity. Even assuming those harms, however, the conditions fail to materially remedy them. In this way, the vast breadth of the conditions is unwarranted by either the record in this proceeding or economic theory. ССA.УУССThe Transaction Does Not Violate The Specific Terms Of Any Extant ССССCommunications Statute or RegulationФФ ТТС€АА Сб#Xxў6X@Щ>QX@#бСС б#XPє\  PŽ?QXP#бССCommission regulations take up many bookcases. For a license transfer to run afoul of a specific administrative rule therefore is not an improbable outcome. Given the breadth of our regulation in this area, it is remarkable that the Order never asserts that the transfer of licenses between SBC and Ameritech would violate any specific substantive provision of the Communications Act or any Commission regulation. Remedies for such harms, of course, would be easily and clearly prescribed: the transferee would be obliged to bring the license transfers into compliance with existing rules. ТТС€АА ССС ССHow does a regulated entity fall out of compliance, and then revert back into compliance, with a vague idea that has no written rules to define compliance or nonЉcompliance? One must have meetings to discuss and to invent standards that did not previously exist. Indeed, the entire unsavory process of the meetings that ensued from the allegation of statutorily unfounded concernsлfootnote refлб#9Ѕў6X@Щ@Q9@#бггггУУллФФв X0УУФФX0УУФФ вжРџџб#Xxў6X@ЩAQX@#бб#9Ѕў6X@ЩBQ9@#блfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллУУлfootnote refлб#9Ѕў6X@ЩCQ9@#бггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааб#єCє\  PŽDQєP#бФФ УУФФл#footnote ref#лггггб#9Ѕў6X@ЩEQ9@#бллб#XPє\  PŽFQXP#бУУSee infraФФ Part VI.б#Xxў6X@ЩGQX@#бРжУУФФб#XPє\  PŽHQXP#б could have been avoided had the Commission's concerns been directly linked to existing written rules. ССA natural but unfortunate result of regulatory "concerns" that do not derive directly from express Congressional determinations is a vague and speculative agency understanding of the harms purportedly caused by the merger. I turn to those harms below. лfootnote texлааааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААааггггллааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџА` И hРpШ xа (#џџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџААаа ССB.УУССThe Alleged Harms Are Speculative And Do Not Flow From The MergerФФ ССThe Commission foresees three potential harms in the consummation of the license transfers. УУSee supraФФ at para. 5 (summarizing harms); УУsee also id.ФФ at paras. 55Љ62 (same). УУFirstФФ, that the merger will remove significant potential participants in the local exchange market within, and outside of, each company's current region. УУSecondФФ, that the merger will impair this Commission's ability to engage in comparative practice oversight and consequently extend the entrenchment of certain firms and raise the cost of regulating them. УУThirdФФ, that the merged entity will have increased incentive and ability to discriminate against competitors, and that this increased incentive and ability have particular force with respect to the provision of advanced telecommunications services. УУССThe first harmФФ is premised on the Commission's "precluded competitor" doctrine. According to this theory, the license transfers will result in reduced or precluded competition both inside the RBOC territories and outside the SBC/Ameritech regions. The record, however, presents no clear evidence that either SBC or Ameritech had developed plans to provide substantial inЉregion competition for local exchange services in the other companyРРs territory. Whether plans that might have been developed at some future date are affected by the proposed license transfers is idle speculation. Furthermore, the license transfers themselves do not limit the ability of any other company to offer local exchange services in either SBC or Ameritech territory. Consequently, it is difficult to make a compelling case that competition within either the SBC or Ameritech regions is substantially reduced or precluded by these license transfers. ССAs to outЉofЉmarket competition, the Order admits that there is no evidence that SBC intended to enter local exchange markets out of its regions, relying instead on "transitional market analysis." УУSee supra ФФat para. 98. This analysis appears to be little more than gussiedЉup speculation about what markets might look like in the absence of firm evidence. There are many equally outcomes that are equally plausible as the one reached in the Order. The theorizing in the Order may be an intriguing intellectual exercise, but it is hardly the basis for an administrative finding about the likely effects on competition out of region and thus for the resultant conditions. УУССThe second harmФФ is similarly conjectural. Can the Commission really defend the proposition that a reduction from six to five local exchange carriers creates a significant, material, and appreciable difference in its ability to make comparative evaluations? Or that the elimination of one company will "severely restrict," УУsupraФФ at para. 104, the behaviors that regulators can observe in the local exchange market? That is a hard case to make indeed. Currently, the FCC has no dulyЉpromulgated rules that depend on benchmarking performance to industry levels, much less benchmarking performance to industry levels that must be derived from a minimum of six major carriers. Accordingly, this harm is based at most on the possibility that the Commission will, assuming statutory authority to do so, in the future adopt rules benchmarking performance to industry standards. ССThe second step in this analysis ЉЉ that the Commission's decreased ability to benchmark will therefore allow entrenched companies to remain that way for an extended period of time ЉЉ requires a leap in logic. Whatever marginal impairment there may be of the Commission's ability to benchmark, it is a far cry to conclude from that impairment that the Commission will be УУso ineffective as a general matterФФ that entrenched companies will be more able to stay that way. Moreover, there are myriad reasons why ЉЉ apart from this Commission's regulations ЉЉ an entrenched company might be pushed into competition: for instance, the marketplace. Even if one assumes that this Commission engaged in no benchmarking at all, it simply does not follow that nowЉentrenched companies would have longer entrenchment periods than they otherwise would have. л#footnote tex#лггггааџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџџXА` И hРpШ xа (#€%и'0*ˆ,р.813ш5@8˜:№