¿Qué ha propuesto la FCC?

La FCC (Comisión Federal de Comunicaciones o Federal Communications Commission, en inglés) ha propuesto normas que si se adoptan, darían a las aerolíneas la libertad de permitir a los pasajeros usar sus dispositivos móviles, como por ejemplo los teléfonos celulares, para comunicarse con equipos de frecuencia celular en los vuelos que alcanzan una altitud superior a los 10 mil pies. Si la FCC adopta dichas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir o nó el uso de servicios de información, texto y /o voz mientras sus aeronaves se encuentran en vuelo.

Las normas propuestas establecerían claramente que no dan derecho a operar teléfonos celulares en aviones en vuelo de manera automàtica. Si una aerolínea adopta ciertas medidas y cumple con las normas de la FCC y de la FAA (Administración Federal de Aviación o Federal Aviation Administration, en inglés) se le permitiría operar un sistema de acceso en vuelo que les permitiría proporcionar el servicio y daría a las aerolíneas un mayor grado de control sobre los teléfonos celulares que el que tienen en la actualidad.

La FCC està considerando si los avances tecnológicos ya no harían justificable la prohibición del uso de aparatos móviles en aviones en vuelo --desde el punto de vista tecnológico. Esta decisión estaría basada estrictamente en el aspecto tecnológico y daría a las aerolíneas la libertad de desarrollar cualquier tipo de políticas de uso de teléfonos celulares que dichas empresas determinaran adoptar para sus vuelos.

¿Significa esto que la FCC aprueba la realización de llamadas telefónicas desde teléfonos celulares en los vuelos?

Si la FCC adopta nuevas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten o nó el uso de servicios de información, texto y/o voz en los vuelos. Esto no significa que la Comisión respalde la realización de llamadas telefónicas en los aviones. Hay tecnología que daría a las aerolíneas la posibilidad de decidir si permiten o nó los servicios de voz y/o información. Comprendemos que numerosos pasajeros preferirían que no se realizaran llamadas de voz en los aviones. Si la FCC adopta nuevas normas en los meses próximos, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir que los consumidores usen servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos.

¿Los pasajeros podràn efectuar llamadas desde teléfonos celulares en aviones en vuelo?

Si la FCC adopta nuevas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir a los consumidores el uso de servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos. Esta es una decisión que las aerolíneas deben adoptar en conjunto con sus clientes. La FCC no adopta determinaciones relacionadas directamente con las pràcticas que seràn aplicadas o deberían ser aplicadas en los aviones. De manera automàtica, en base a la propuesta de la FCC, el uso de celulares en aviones en vuelo seguiría prohibido. De acuerdo a las normas de la FAA, es prerrogativa de las aerolíneas decidir si ofrecen estos servicios a sus pasajeros y cómo administrarlos, incluso si permiten el uso de servicios de voz durante los vuelos --no es decisión de la FCC.

¿Cómo funcionarà esto desde el punto de vista técnico?

Si se adoptan, las nuevas normas podrían dar a las aerolíneas la libertad de instalar un sistema de acceso, conocido en inglés como Airborne Access System, el que provee conexión entre los dispositivos móviles de los pasajeros en vuelo y las redes inalàmbricas comerciales, de la misma forma que el servicio Wi-Fi està disponible actualmente en las aeronaves en vuelo para proveer conexiones a Internet y para administrar las conexiones de manera resguardada.

¿Cuàl es el papel de la FCC, si la decisión de usar teléfonos celulares serà determinada por las aerolíneas?

La responsabilidad de la FCC es adoptar una decisión considerando los aspectos técnicos, no los aspectos conductuales. El aspecto técnico que la Comisión debe considerar es si los dispositivos móviles (que operarían con ciertas limitaciones técnicas apropiadas) causarían interferencia con las redes terrestres. Fuera de dicha inquietud técnica, la meta de la Comisión es poner en manos de las aerolíneas la decisión respecto a los tipos de servicios de información que los pasajeros tendràn a su disposición. Que las aerolíneas permitan a los pasajeros el uso de servicios de información, texto y/o efectuar llamadas de voz desde los aviones en vuelo, eso serà determinado por las aerolíneas.

¿Por qué se està haciendo esto ahora?

Las normas actuales de la FCC, que prohíben el uso de teléfonos celulares en los aviones, fueron adoptadas hace màs de 20 años. Tenían por objeto proteger a las redes celulares terrestres de las interferencias de radio. Ahora, hay una tecnología disponible para evitar dicha interferencia y esta puede ser instalada directamente en los aviones. Dicha tecnología ha sido instalada en aviones de muchos otros países, operando exitosamente sin incidentes. Esta decisión es estrictamente técnica. Si se adopta, darà a las aerolíneas la libertad de establecer cualquier política de uso de teléfonos celulares que éstas determinen, en consistencia con las normas pertinentes.

¿Qué tan pronto podrían convertirse en realidad las llamadas de voz en aviones en vuelo?

Si la FCC adopta nuevas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten el uso de servicios de información, texto y/o servicios de voz en los vuelos. La propuesta de la FCC representa un avance destinado a dar respuesta a la creciente demanda de los consumidores por disponer de conexión inalàmbrica en aparatos móviles en los vuelos. La Comisión examinarà cuidadosamente los comentarios del público respecto al tema, antes de adoptar cualquier decisión final. Pero incluso si la FCC decide que un mayor uso de aparatos móviles inalàmbricos en los aviones es viable, serà determinación de cada aerolínea permitir la realización de llamadas de voz en los vuelos.

¿Por qué razón la FCC permitiría las llamadas de teléfonos celulares en los vuelos?

Si la FCC adopta nuevas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, permitir el uso de servicios de información, texto y-o servicios de voz en los vuelos. La FCC respalda la aplicación de un razonamiento prudente y buenas normas bàsicas de comportamiento en el uso de teléfonos celulares y de aparatos electrónicos en los aviones. Sin embargo, esto último no es de responsabilidad de la FCC. La propuesta otorga los medios a las aerolíneas, para que éstas decidan si proveen a sus clientes acceso a servicios móviles inalàmbricos y si limitan dichos servicios a la bajada y subida de información, sin incluir llamadas de voz. La gestión de la FCC està basada estrictamente en consideraciones tecnológicas y a menos que alguna aerolínea adopte medidas específicas, el uso de teléfonos celulares en los vuelos seguirà estando prohibido.

¿Cómo se encargarà la FCC de las inquietudes de seguridad?

La principal responsabilidad de seguridad en los vuelos recae sobre la FAA. Sin embargo, la propuesta se abrirà a comentarios relacionados con todos los aspectos de seguridad que sean pertinentes, dentro de las responsabilidades normativas supervisadas por la Comisión.

¿Qué aerolíneas permitiràn las llamadas en los vuelos si esta propuesta deriva en nuevas directivas?

Si la FCC adopta nuevas normas, serà decisión de las aerolíneas, tras consultas con sus clientes, si permiten el uso de servicios de información, texto y servicios de voz en los vuelos. Serà determinación de cada aerolínea en particular, si da a los pasajeros la opción de efectuar llamadas de voz en los vuelos de sus aviones. Es posible que algunas aerolíneas opten por implementar dicha opción y otras nó.

¿La FCC tiene que coordinar esto con la FAA?

La FCC mantiene una relación de trabajo muy estrecha con la FAA y así se mantendrà durante este proceso. La determinación de implementar o nó los servicios mencionados serà adoptada por cada aerolínea en particular, de acuerdo a las normas de la FAA.

Lo anterior no debe confundirse con los recientes cambios en las normas de la FAA relativas a los aparatos electrónicos portàtiles (Portable Electronic Devices, PEDs por sus siglas en inglés): La FAA ha determinado que las aerolíneas pueden extender el uso de los PEDs por parte de los pasajeros, en todas las etapas de los vuelos, sin que ello represente un peligro para la seguridad. La FAA estableció directivas al respecto para las aerolíneas. La propuesta de la FCC està relacionada con las operaciones de aparatos móviles en vuelos que superan los 10 mil pies de altitud.

¿Cómo comunico a la FCC mis opiniones respecto a las normas propuestas?

Puede presentar sus comentarios en línea:

  • Acceda al sitio www.fcc.gov/comments (en inglés).

  • Elija una norma en elaboración pinchando la flecha para el menú desplegable en el àrea “Proceeding”.

  • Desplace el cursor hacia abajo y elija “13-301 Expanding Access to Mobile Services Onboard”.

  • Complete el formulario y presente sus comentarios.

También puede enviar sus comentarios por correo a: FCC Headquarters, 445 12th St. SW., Washington, DC 20554.

Las personas con discapacidades pueden contactar a la FCC para solicitar acomodaciones de acceso (documentos en formato accesible, intérpretes en lenguaje de señas, CART, etc.) por correo electrónico: FCC504@fcc.gov o por teléfono: (202) 418–0530 o TTY: (202) 418–0432.

¿Cuàndo es la fecha límite para presentar comentarios?

La fecha tope de envío de comentarios es el 14 de febrero de 2014. El plazo de respuesta a comentarios es hasta el 17 de marzo de 2014.

Para màs información

Para obtener màs información respecto a este procedimiento contàctese con Amanda Huetinck, de la división de aparatos móviles en la oficina de telecomunicaciones inalàmbricas (Mobility Division, Wireless Telecommunications Bureau, en inglés) llamando al (202) 418–7090 o escribiendo a Amanda.Huetinck@fcc.gov.

Para obtener información sobre otros asuntos de telecomunicaciones, visite el sitio en Internet de la FCC en www.fcc.gov/espanol o llame al número gratuito de la FCC: 1-888-225-5322 (1-888-CALLFCC) voz o 1-888-TELL-FCC (1-888-835-5322) TTY, envíe un fax al 1-866-418-0232 o escriba a:

Federal Communications Commission
Consumer and Governmental Affairs Bureau
Consumer Inquiries and Complaints Division
445 12th Street, SW
Washington, D.C. 20554

Date Last Updated/Reviewed: 
Friday, January 24, 2014