「生命線」(Lifeline) 是FCC的一個計畫,旨在説明低收入消費者減少通訊服務費用。「生命線」為使用者提供參與計畫的服務提供者推出的每月電話服務、寬頻網際網路接入服務或附帶語音寬頻搭售服務的折扣。有了這種折扣,低收入消費者就能夠負擔得起21世的紀寬頻和隨之而來的就業、醫療和教育資源。
冠狀病毒大流行期間的生命線
為了幫助美國人在冠狀病毒大流行期間保持聯繫,FCC 暫時放棄了對居住在部落土地上的訂戶的重新認證和重新驗證要求,並將這些豁免延長至 2023 年 1 月 31 日。最新的 FCC 豁免令於 2022 年 9 月 30 日發布(下載PDF:https://docs.fcc.gov/public/attachments/DA-22-1039A1.pdf),這將有助於確保在國家危機時期,生命線訂閱者不會被非自願地從生命線計劃中刪除。之前因冠狀病毒大流行而實施的所有其他生命線豁免已經結束。
如果您正在尋找有關經濟實惠的連接計劃的更多信息,請訪問此處。
1.『生命線』是如何工作的
對於符合條件的低收入用戶,「生命線」通常提供每月多至9.25美元的服務折扣。使用者可以獲得有線或無線服務的「生命線」折扣,但不能同時獲得這兩種服務的折扣。「生命線」還支援寬頻網際網路接入服務和寬頻語音搭售。FCC規則禁止每個家庭使用超過一條「生命線」服務。
各州、地區、聯邦和部落土地上符合條件的低收入消費者都可以獲得「生命線」服務。
「生命線」計畫由Universal Service Administrative Company (USAC) 管理。USAC負責資料收集與維護、支援計算、支付,並協助消費者獲得「生命線」資格和入選該計畫。USAC網站上有該計畫的更多資訊,包括計畫的要求。
要參與「生命線」計畫,消費者的收入必須處於或低於聯邦貧困指導線的135%,或參與某些聯邦援助計畫,例如補充營養援助計畫(SNAP)、Medicaid,、聯邦公共住房援助、補充社會安全金、退伍軍人撫恤金和特定部落計畫。你可以查看lifelinesupport.org上的資訊,查看你是否符合條件(按一下「我符合條件嗎?」)。
國家「生命線」資格核查員
要申請「生命線」,消費者必須使用國家核查員應用系統。國家核查員是由FCC建立並由USAC運營的一個集中系統,每年核查「生命線」申請者的資格並重新認證用戶資格。
截至2020年6月,國家核查員系統已在除加利福尼亞、俄勒岡州和德克薩斯州以外的所有州和地區全面啟動。如果消費者在這些州,或者你希望服務提供者在你申請時提供幫助,可以使用「我附近的公司」工具,查找你附近的「生命線」計劃服務提供者。
如果對申請有疑問,或希望將申請郵寄給你,請撥打(800)234-9473或發送電子郵件至LifelineSupport@usac.org,與「生命線」聯係。
2. 計畫規則
關鍵規則包括以下內容:
- 通過檢查計畫資格資料庫可核實其資格,或可提交文件證明其資格的使用者,才能使用『生命線』。
- 每個家庭只允許享受一項『生命線』福利。聯邦法規禁止使用者接收多項『生命線』服務。如果使用者或其家庭目前正使用不止一項『生命線』折扣服務,他們必須立即退出其他『生命線』服務,否則將受到處罰。
- 只有符合條件的低收入使用者才有資格入選該計畫。
- 訂戶必須每年重新認證其資格,並應響應國家驗證機構或州生命線管理員的任何請求以重新認證資格。未能重新認證其資格的訂戶將被取消參與生命線計劃。請注意,根據 FCC 批准的豁免,居住在部落土地上的訂戶的重新認證要求已暫停至 2023 年 1 月 31 日。
3. 部落
根據FCC批准的一項針對COVID-19大流行的豁免,到2020年11月30日,居住在農村部落地區且申請「生命線」時無法提供必要的文件來解決自動檢查失敗問題的消費者,生命綫電訊業者可以立即開始提供生命綫服務。消費者自可在申請之日起45天內提交文件。根據這項豁免提供服務的「生命線」電訊業者可在使用者提交必要檔並收到肯定的資格認定後,向使用者要求從通用服務基金獲得補償。對於在資格確定之前提供的服務,電訊業者可要求最多45天的「生命線」支持。這一方法將有助於符合條件的農村部落地區的消費者保留「生命線」帳戶,同時避免在申請時面對面接觸,並在COVID-19流行期間快速使用上重要的寬頻和電話服務。
因為部落土地的電話使用者數水準全國最低,生活在部落土地上的低收入居民可以獲得加強「生命線」福利。你可以造訪此網頁,進一步瞭解哪些地區是符合條件的部落土地:lifelinesupport.org/tribal-benefit.
「接通」(Link Up)是一項針對每個位址的聯邦福利計畫,降低了某些在部落土地上提供電話服務的「生命線」服務提供者的初始安裝費或啟動費。
通過「生命線」計畫對部落土地的支持,可以獲得哪些益處?
對於居住在部落土地上的低收入消費者,「生命線」每月提供可高達34.25美元的電話服務、寬頻網際網路接入服務或搭售服務(有線或無線)費用折扣。這一折扣最高為9.25美元(適用于全美所有符合條件的低收入用戶),強化支援可再加上25美元(僅只適用於居住在部落土地上的符合條件的低收入用戶)。一些州通過自己的「生命線」計畫每月提供更多的折扣。
部落土地「接通」(Link Up)服務向居住在部落土地上的合格用戶提供高達100美元主要住宅電話服務初裝或啟動的一次性折扣。對於高達200美元的服務啟動費,「接通」還為用戶提供了一個最長為一年的延期無息支付計畫。用戶每次更改其主要住宅(家庭)位址,都可以請求「接通」一次。部落「接通」支援只提供給那些在部落土地上建立基礎結構的電信業者,因此並不是所有電信業者都會對他們的啟動費用打折。消費者可以向他們的「生命線」服務提供者諮詢,看看他們是否提供「接通」。
『生命線』和『接通』計畫有什麼限制?
聯邦法規禁止低收入消費者同時接受多項『生命線』服務。使用者可以獲得有線或無線服務的『生命線』折扣,但不能同時獲得這兩種服務的折扣。
此外,每戶只能獲得一項『生命線』服務。『家庭』是指作為一個經濟單位在同一位址生活的任何個人或群體。『經濟單位』的定義是『共同分享和分擔家庭收入和支出所有成年人』。
生活在集體生活設施中的合格低收入用戶可以使用『生命線』支援。『生命線』申請者可在開始參加該計畫時證明,居住在其居住地址的任何其他『生命線』接受者屬於另外一個家庭。同樣,聯邦法規禁止符合條件的低收入消費者在其主要住宅同時接受多項部落『接通』服務折扣。
4. 常見問題解答
當前『生命線』計畫可帶來哪些益處?
符合條件的用戶當前可享受每月(有線或無線)電話服務、寬頻或搭售服務的9.25美元「生命線」折扣。
對部落領土的強化益處金額是多少?
除了傳統『生命線』服務的可達9.25美元的折扣外,居住在部落領土上的合格低收入用戶還可享受高達25美元的加強支援。
我如何確定我是否符合條件?
你可以查看「我符合條件嗎?」下麵的lifelinesupport.org(英語網頁) 資訊,查看你是否符合享受『生命線』服務折扣的條件。
我如何申請?
適用於「生命線」的選項有多個。您可以直接通過「生命線」計畫國家核查員線上門戶(https://nationalverifier.servicenowservices.com/lifeline)或郵寄紙質申請表(輸入你所在州後,可在國家核查員線上門戶網站上獲得),進行申請。請注意,加州、俄勒岡州和德克薩斯州的申請過程不同。這些州的消費者通常必須使用州的申請過程,或者他們可以與服務提供者聯絡。
欲進一步瞭解如何通過國家核查員自行申請,請造訪lifelinesupport.org(按一下「國家核查員」下的「如何使用它」。)
你也可以與「生命線」服務提供者合作,申請該計畫,或者親自到商店或通過服務提供者的網站(如果他們支援該選項)線上申請該計畫。要查找本州的「生命線」服務提供者,請造訪https://data.usac.org/publicreports/CompaniesNearMe/Download/Report。
有關「生命線」申請流程的任何問題,請撥打USAC「生命線」支援中心的免費電話1(800)234-9473,或發送電子郵件至LifelineSupport@usac.org。
在申請生命線服務時,我需要提供什麼檔?
如果無法通過檢查計畫資格資料庫(例如,SNAP、Medicaid等)自動確認其資格,則消費者可能需要提供檔。
根據是否參加合格計畫來驗證資格的可接受檔包括最近的(日期在過去12個月內):合格計畫的福利表;參加合格計畫的通知信;計畫參與檔(或副本);或其他合格計畫的正式檔。有關可接受文件的更多詳細資訊,請造訪:usac.org/lifeline/eligibility/national-verifier/acceptable-documentation-for-the-national-verifier。
收入資格驗證的可接受檔包括:前一年的州、聯邦或部落的返稅;來自雇主或支票存根的當期收入表;社會保障福利報告書;退伍軍人管理局福利報告書;退休或養老金福利報告書;失業或工人補償福利報告書;聯邦或部落一般援助參與通知信函;或離婚令、孩子支持獎或其他包含收入資訊的官方檔。如檔不包括全年收入,用戶必須提供前12個月內連續提供3個月的相同類型證明文件。有關可接受文件的更多詳細資訊,請造訪:usac.org/lifeline/eligibility/national-verifier/acceptable-documentation-for-the-national-verifier。
如果你的資格不能自動確認或通過你提供的任何檔確認,則你將被從「生命線」計畫中除名。
請注意,鑒於這場大流行病,FCC暫停要求因收入低而尋求獲得該計畫資格的消費者必須提供至少連續三個月的收入證明檔,直至2020年11月30日。此外,FCC簡化了生活在農村部落地區的消費者的「生命線」服務註冊過程。
我可以獲得一種以上折扣服務嗎?
不可以。聯邦法規禁止低收入用戶通過一個家庭接受多項『生命線』服務。符合條件的使用者可以獲得有線或無線語音服務(但不能同時獲得)或寬頻或捆綁服務的折扣。如果你或你家庭中的任何人目前正在接收超過一項包月『生命線』服務,你必須選擇一個提供者來為你提供『生命線』服務,必須與其他提供者聯繫,退出他們的計畫。你也可以致電1-800-234-9473或造訪lifelinesupport@usac.org,尋求幫助。請不要通過電子郵件共用任何敏感的個人資訊。被發現違『一戶一種折扣服務』規則的使用者可能受到刑事和/或民事處罰。
『生命線計畫』的『家庭』的定義是什麼?
『家庭』是指作為一個經濟單位在同一位址生活的任何個人或群體。『經濟單位』的定義是『共同分享和分擔家庭收入和支出所有成年人』。但是,生活在集體生活設施中的合格低收入用戶可以使用『生命線』支援。『生命線』申請者可在開始參加該計畫時,通過填寫每個家庭一項服務工作表來證明,居住在其居住地址的任何其他『生命線』接受者屬於另外一個家庭。
此處有一個「生命線」資格預篩選工具:https://https://www.lifelinesupport.org (選擇「我符合資格嗎?」)可以幫助你確定誰是你的家庭成員。
我需要多久驗證一次我的資格?
第一次登記時驗證一次,然後在你有「生命線」支援的服務的每年一次。
如果你的收入增加了,你不再參加符合條件的聯邦福利計畫,或者你家裡的其他人獲得了『生命線』服務,你可能不再有資格使用『生命線』服務。如果你沒了資格,你必須立即聯繫你的服務提供者,以退出計畫。否則,你可能會遭受懲罰。你也可以致電1-800-234-9473,或發電子郵件至lifelinesupport@usac.org,與USAC『生命線』支持中心聯繫,尋求幫助。請不要通過電子郵件共用任何敏感的個人資訊。
請注意,由於大流行,FCC 暫時放棄了對居住在部落土地上的訂戶的重新驗證要求,並將這些豁免延長至 2023 年 1 月 31 日。
如果我免費使用生命線服務,怎麼樣?
如果你免費獲得「生命線」服務,除了遵守「生命線」計畫的所有其他規則外,你還必須每30天至少使用一次服務,才能保留你的這一權益。
如果我的生命線服務提供者提供的手機或其他硬體問題,我能與誰聯繫?
FCC並不資助任何與『生命線』計畫相關的硬體,包括由服務提供者向『生命線』客戶提供的手機。如果你的手機或其他與『生命線』服務相關的硬體有問題,請直接與服務提供者聯絡。
如果我有殘疾,想要申請「生命線」服務,我與誰聯絡?
如果有殘疾,需要有人説明你申請「生命線」服務,請電子郵件至「生命線」支援中心lifelinesupport.org或致電800-234-9473。
如果對「生命線」服務和設備是否可用有疑問,請致電FCC殘障人士權利辦公室,撥打202-418-2517可進行語音通話,撥打844-432-2275可進行視訊通話,或發送電子郵件至DRO@fcc.gov。
5. 反映欺騙
FCC的執法局維持著一條專門的『生命線』欺騙舉報熱線。如果你懷疑發現了『生命線』欺騙,請撥打 1-855-4LL-TIPS(或 1-855-455-8477)(英語),或發送電子郵件至 Lifelinetips@fcc.gov(英語)。請提供盡可能詳細的資料,包括所涉個人的姓名和聯繫方式,以及他們用來的接受『生命線』支援的電話服務的公司。
6. 推廣工作
「美國生命線」是一個聯邦與州之間的聯合工作組,成立於2005年,旨在審查「生命線」計畫的推廣工作,並向州、地方和部落實體提供資訊和資源,以幫助確保低收入消費者瞭解該計畫並瞭解參與該計畫的要求有哪些。其成員包括聯邦通信委員會(FCC)、全國公用事業監管專員協會(NARUC)和全國各州公用事業消費者權益協會(NASUCA)。美國生命線工作組(LAAWG)發起了一項研究,並在2006年編寫了一份報告,其中提出了關於「生命線」計畫推廣的最佳做法的意見和結論。LAAWG已經實施了幾個改善推廣的專案,包括全國電話折扣「生命線」宣傳周(Lifeline Awareness Week),該活動每年在勞動節後的第一個星期舉辦一周。
為了幫助提高對「美國生命線計畫」的認識,並協助收集意見和分發推廣材料,LAAWG維護了這個專門的「生命線」網站,託管在FCC網站上,並連結到NARUC和NASUCA。該網站以用戶友好的格式向消費者、消費者權益團體、行業和政府利益相關者提供資訊和資源,以幫助推廣「生命線」計畫,並且是幫助低收入消費者瞭解「生命線」計畫規則的資源。
美國生命線計畫媒體聯絡資訊
NARUC:Regina Davis,rdavis@naruc.org
NASUCA:Barrett C. Sheridan,(717) 783-5048, bsheridan@paoca.org