FCC在制定規則的過程中，一項重要的工作就是收集和分析公眾意見。這樣，公眾就可以參與影響電信和廣播問題的規則和政策的制定。

每當國會頒佈會對電信產生影響的法律時，FCC就啟動一項程式 （英語網頁），以創建新法律要求的規則和政策。當外部當事人提出請願，尋求實施新的法律或改變現有的規則時，本委員會也會啟動一項程式。

FCC的大多數規則都通過一個稱為『通知和意見』的規則制定過程而實施。該過程可以通知公眾，它正考慮實施或修改特定主題的規則，並尋求公眾的意見。本委員會將在制定最終規則時，審議收到的意見。

進一步瞭解FCC的決策過程 （英語網頁）。

提交意見

在向FCC提交意見時，請注意：

• 所有意見都必須用英文提交。
• 意見中應包含你的姓名。
• 必須附上相應意見的受理編號或規則制定編號。受理編號或規則制定編號在FCC用於開始程式的檔或公告的第一頁上。
• 你使用電子方式和紙質格式提交意見都可以。
  • 電子意見必須在意見提交截止日期的東部時間午夜之前提交。
  • 書面意見必須在意見提交截止日期的東部時間下午7點之前提交。
• 你向FCC提交的意見將被公開。

以電子方式提交

借助FCC的電子意見提交系統 （英語網頁），你可以通過網際網路，就受理的程式或規則制定程式提交意見。

對於依靠主題而不是受理編號或規則編號的消費者，通過ECF Express過程提交意見更加簡便。ECFS Express將被視為最引人注意的主題列出 （英語網頁）。通過按一下主題，一個人可以填寫個人資訊，寫下他們的意見，並按『發送』來提交意見。

一般而論，你只能提交一份一條電子意見，但如果你要就一個在其封面列出多個受理編號或規則制定編號的程式提交意見，則必須使用標準的上傳表格而不是ECFS Express。參見ECFS常見問題 （英語網頁），瞭解更多資訊。

如需要關於如何使用ECFS的協助，請發送電子郵件到ECFS@fcc.gov，或在星期一至星期五東部時間上午8:30至下午4:30，撥打ECFS服務台電話：(202) 418-0193。

以紙張格式提交

列印意見副本應在截止日期東部時間晚上7:00以前提交給本委員會。請附上你意見的一份原件（帶原始簽名）和四份副本，請一定在意見中注明連絡人姓名、地址和電話號碼。請用12磅或更大的字體輸入或寫清楚。附言是不必要的。如果你的意見是保密性的，請在每頁右上角注明『不用於公開審查』或『保密』，並解釋為什麼你認為應該對你提交的意見保密。請參見以紙張格式提交意見的完全指南 （英語網頁）。

親自送達文件的地址：

Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
45 L Street NE
Washington, DC 20554
工作時間為東部時間上午8:00至下午7:00。

美國郵政服務郵件寄送地址：

Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
45 L Street NE
Washington, DC 20554

美國郵政特快專遞和優先郵件以外的商業隔夜郵件必須寄送到：

Marlene H. Dortch, Secretary
Federal Communications Commission
Office of the Secretary
9050 Junction Drive
Annapolis Junction, MD 20701

殘疾人的意見

用非列印格式  發表意見的殘疾人應附上連絡人姓名、地址和電話號碼。在就本委員會的程式提交意見時，始終都要附上受理編號或規則制定編號。提供一份列印副本將加快處理速度。如果你有關於殘疾人的訪問問題，請發送電子郵件至FCC504@fcc.gov，或撥打1-202-418-0530（語音），或1-202-418-0432 (TTY)。

縮寫詞和術語

以下是與FCC有關的術語和縮寫詞，以及一些有助於你對FCC的決策過程提出意見和加以理解的說明。

• 全席聽審  

  全席聽審是就特定主題向全委員會所做的承保，通常由感興趣的外部團體代表執行。全席聽審的主題包括兒童電視、數位電視和廣播所有權問題。

• 單方面  

  FCC的單方面規則確保FCC程式的所有參與者都有公平的機會去瞭解其他人在程式中提出的意見。單方面呈報是由外部當事人發給本委員會或本委員會的任何參與決策的工作人員的書面或口頭交流函，其重點內容是程式的是非或結果，且不送達（郵寄或遞送到）程式的所有當事人（如果是書面的），或不事先通知所有各方（如果是口頭的）。單方面規則確定了是否和在什麼情況下可向FCC做單方面呈報。大多數規則制定程式都是『受允許但應透露』的，只要在程式記錄中存檔副本（或口頭呈報情況下的書面總結），就允許單方面的呈報。其他一些程式，例如為聽證指定的程式和許可程式，是『受限制』的，這意味著禁止單方面通信，除非受到特別豁免。你可以獲取一份線上FCC單方面規則：線上單方面規則 （英語網頁），或通過撥打FCC秘書辦公室獲取：(202) 418-0300，或 (202) 418-2960 (TTY)。

• 規則制定提案的進一步通知 (FNPRM)  

  在審閱接收到的NPRM回復意見後，FCC要麼發出FNPRM，尋求公眾對程式中某些問題的更多意見，要麼發出報告與命令 (R&O)。

• 意見與命令備忘錄 (MO&O)  

  在回應其他外部實體的請求（例如豁免請求或延緩請求），或當FCC在程式中採取啟動行動時，FFC可能會採取MO&O。

• 調查通知 (NOI)  

  FCC針對一個特定的主題或問題，發出調查通知，以便收集資料和資訊，以確定FCC是否有必要採取進一步的行動。通常，調查通知會就特定話題提問，並尋求公眾對這一話題的意見。

• 規則制定提案通知 (NPRM)  

  FCC發出NPRM，提議設立新規則或修改現有的規則，並尋求公眾對該提議的意見。《聯邦公報》將發表NPRM摘要，其中會公佈提交意見和回復意見的最後期限。

• 覆議令  

  為回應覆議請求，FCC實施覆議令。此令對FCC以前的行動加以修改，或說明為什麼不改變以前的行動。

• 規則制定請求（請求）  

  FCC外部人員提交一份請求，建議制定新規則或改變現有規則。除非在呼籲公眾對請求發表意見的FCC公告中另行指定，否則從公告之日起，公眾有30天的時間來就FCC應該批准還是拒絕請求發表意見。在審閱收到的針對請求的意見後，FCC發出處理請求的報告與命令 (R&O)、調查通知 (NOI)，或規則制定提案通告 (NPRM)。在FCC的電子意見歸檔系統 (ECFS)中，可查看規則制定請求的副本，且在位址為45 L Street NE, Washington, DC 20554的FCC參考資訊中心，可檢視這些副本。

• 公告 (PN)  

  FCC發佈公告，向公眾通報行動或事件。有時公告會邀請公眾發表意見。公告在徵求公眾意見時，通常會指明意見提交截止日期和如何提交意見的資訊。

• 報告與命令 (R&O)  

  R&O實施新規則，修正現有規則，或者聲明將不做改變。有時，FCC會一併發佈R&O和FNPRM。FCC在聯邦公報上發佈FNPRM和R&O的摘要，並聲明規則修改將在何時生效。

• 覆議請求  

  當事人可以在聯邦公報刊登R&O摘要之日起的30日內提出覆議請求。覆議請求正式要求FCC修改其裁定。

隱私權和線上資訊

如果通過發送電子郵件或填寫表單並通過我們的網站提交，自願向FCC提供個人資訊，則表明你自願同意FCC使用你提交的資訊，對你的訊息提供回應，並説明我們為你提供你所需要的資訊和服務。

如果本委員會的記錄系統允許，或法規另有要求或授權，包括國會要求，個人或公司的《資訊自由法》要求，以達到執法目的，機構依照《隱私權法》例行使用，或按照我們的訪問和公共記錄規則，必須共用資訊，以解決你提交材料中的事項，則你提交的材料，包括個人資訊，可能會在FCC內部和與其他聯邦或州機構或其他實體共用。

本委員會不斷制定和實施程式，以規範受到《隱私權法》保護的資訊的收集、維護、使用和傳播。訪問我們的《隱私權法》頁面 （英語網頁），獲取有關我們如何遵守1974年《隱私權法》的完整資訊，以及有關如何提交《隱私權法》請求的資訊。

你就正在為其徵求公眾意見的法規制定提案、請求或其他問題而向FCC提交的任何意見都有可能將被公開，包括你提交的資訊中的任何個人識別資訊。我們可能會與其他人，包括公眾，以匯總形式、編輯形式部分或一字不差地共用非個人識別資訊。